第十批中国金融生态县(市)区推荐:新津县(2)
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  优质的人居条件。新津是居家休闲的福地,气候宜人、风光旖旎、五河汇聚、山水多娇,素有“蓉城南路第一景,川西名胜上河图”的美誉,以“黄辣丁”为代表的河鲜美食饮誉全国。境内文化旅游资源得天独厚,有国家级文物保护单位——龙马宝墩遗址和观音寺、“天下第一忠孝儒林”——纯阳观、老子归隐地——老君山、 “亚洲第一”水上运动场等。依托独特的山水资源优质,新津邀请国际国内知名规划机构编制了“水城新津”总体规划,不久的将来,一座以水为主题的生态宜居之城将呈现在人们眼前。

  健全的创业服务环境。构建五大平台,着力扶持企业发展。一是构建市场拓展平台。出台了《新津县促进地方产品配套的奖励办法》,并且积极帮助县内企业的产品更多进入成都市地方产品配套目录,不断增强企业市场拓展能力。二是构建科技创新平台。出台了《关于进一步扶持工业企业技术进步的实施意见》,鼓励和引导企业推广先进技术、更新设备、改进工艺,加快传统产业改造升级,建立专项发展基金,用于扶持企业的技改贴息、产业升级。三是构建融资担保平台。出台《关于进一步加强非公有制企业信用担保体系建设的实施意见》等文件,建立了新诚担保公司等融资平台,组建了中小企业助贷机构,设立了中小企业应急周转资金;与3家金融投资机构签署了首份“地方金融支持县域拉动内需合作备忘录”,引进了两家民间担保公司参与企业融资。四是构建集群发展平台。成立“四川新津路桥构件产业协会”,吸纳县内从事路桥机械构件及相关配套产品研发、生产、经营的工贸企业为会员;通过建立价格指导、招投标管理、打假维权、信誉保证金、产品抽检和用户回访等机制,实现协会企业整体向外推荐行业创新技术、名牌产品,实现县内企业从“单打独斗”向“抱团发展”的转变。五是构建和谐发展平台,着力打造“重商”“亲商”“安商”三大环境。成立工业园区劳动保障所、法律服务中心、纠纷调处中心,着力解决好企业的用工问题;运用市场、行政和法律手段,采取有效措施,维护企业的利益;在园区内实行“VIP星级服务”制度、“企业联系人”制度、“办理时限”制度、审批事项一次性告知制度四项制度,努力提高服务水平。

  三、金融生态环境建设情况

  (一)构建长效机制,保障金融生态环境建设进行

  1、科学制定创建方案。制定《新津金融生态县创建工作实施方案》,出台《关于加强新津县金融生态环境建设的意见》。同时,建立和完善了全县经济金融形势分析会议制度、信用建设联系会议制度等一系列与金融生态环境建设有关的制度。主要侧重点:一是确保国家货币政策得到有效贯彻落实,全县产业政策、金融政策、投资政策协调,政务环境良好;二是确保政府、银行、企业沟通协调渠道畅通,银企关系融洽;三是确保社会征信体系健全,金融债权得到有效保护,无恶意逃废银行债务行为;四是确保社会中介机构规范发展,中介服务的市场公信力和服务水平提高;五是金融机构内控制度健全,信贷投入保持合理增长,信贷结构逐步优化,经营效益明显提高。

  2、构建有效的责任机制。成立了由县长任组长,县发改局、人民银行、法院、商务局、工商局、统计局等部门为成员单位的新津县金融生态县创建工作领导小组;将创建工作纳入县政府对各镇乡、各部门的目标考核,编制印发了《新津县金融生态县创建工作手册》,明确了各成员单位在金融生态建设工作的具体职责;建立联络员制度,完善成员单位联系人工作机制,要求各责任单位定期将工作进展情况向领导小组反馈,保证各项工作落实到位,扎实推进。

  3、完善金融产业扶持政策。一是加大考核奖励力度。出台了《新津县鼓励金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》,在奖励金融机构对工业、现代服务业贷款的基础上,重点加大了对支持“三农”、助学、再就业、扶贫开发贷款的奖励力度。二是鼓励县外金融机构入驻我县。出台了《关于县外金融机构进入新津县优惠措施》,在金融准入、机构设置等方面率先进行金融改革试点。对新设立支行级(含支行)的金融机构,政府给予一次性奖金;对入驻新津县的金融机构,给予财税扶持、规费减免和办公用房补贴;对企业高管、专业人才给予补贴和奖励。三是鼓励金融服务创新,探索建立村镇银行、贷款公司等新型金融机构。

  4、深化银企对接互动。定期召开由县委、县政府主要领导主持的银政企联席会议和融资对接会,协调解决经济金融运行中存在的问题,组织全县中小企业和各家金融机构进行沟通和信息交流;不断完善项目融资推介制度,积极引导金融机构大力支持符合国家产业政策和市场准入条件的各种项目,促进信贷资金与企业、项目的有效衔接;定期召开创建金融生态县联席会议,对金融生态建设工作进行分析督查,将金融生态建设工作不断引向深入。

  5、完善金融服务体系。首先与世界银行、国际金融公司中国项目开发中心(CPDF)等金融服务机构为中小企业广泛开展各种咨询服务,取得了良好的效果。其次是积极与县外银行、担保公司等建立多种联系,支持县外金融机构在我县开展业务。全县中小企业、民营企业服务体系已经初步形成。

  (二)开展各类活动,推进金融生态环境建设

  1、开展普及金融知识系和金融生态县创建列活动。一是在电视台开辟金融知识讲座和专栏,开办“资本新津大讲堂”,在县内的新闻媒体设立金融知识专栏,加强全民资本金融知识学习,抓好全社会金融意识的提高。二是与西南财经大学等院校合作,定期邀请专业人士到我县开办讲座,对领导干部和职能部门进行金融知识培训。三是在全社会开展金融生态创建知识进单位、进企业、进社区、进家庭“四进”活动,在金融机构开展了比运行质量、比信贷增长、比服务水平的“三比”活动,在企业开展了创诚信企业、创高效企业的“两创”活动,有力地促进了新津县金融生态环境的改善。

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