关于房地产，中央财经工作会议透露了哪些信号？

中宏网12月19日电（记者 韩鹏飞）刚刚闭幕的中央经济工作会议是党的二十大之后一次非常重要的会议，这次会议深入分析了当前国内外经济发展形势，系统性对2023年经济作出部署。这次会议对房地产行业接下来的发展有何侧重点，明年，楼市的发展如何更好适应居民购房刚需以及改善性住房保障的需求？

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释放三大积极信号

这次会议对当前房地产行业的发展进行了全面的认识。房地产是一个产业链条长、涉及范围广的国民经济支柱产业。从数据看，房地产占GDP的比重约7%，如果算上建筑业则占到了14%左右。房地产开发中的土地出让收入和房地产相关税收也是地方财政重要来源，其每年给地方创造的收入约占地方财政收入的一半。从资产角度看，中国人更偏好持有房产等不动产资产，因此房屋占城镇居民家庭资产的60%。从贷款余额看，房地产贷款加上居民以房作为抵押品贷款的余额，占到全部贷款余额的39%，这对于金融行业的稳定性非常重要，如果因为房地产行业的不稳定，房地产领域的金融风险外溢的可能性非常大，也很可能对金融系统造成严重冲击。

因为房地产行业的体量庞大，对国民经济发展的带动效应明显，同时也关乎千家万户的切身利益，因此中央经济工作会议在充分认识房地产业的情况后，对明年房地产的发展也作出了审慎的部署，就是确保房地产市场平稳健康发展。在中央经济工作会议召开前，中央相关部门分别放出稳楼市“三支箭”，主要目的是有效化解房企面临的债务风险问题。

在解决房地产面临最尖锐矛盾后，中央经济工作会议再从供给侧、稳预期和拓需求、促进房地产行业建立新模式等方面作出具体部署。

从供给侧方面看，会议要求各地区和有关部门主动扛起责任，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。当前，个别地方在住房消费领域还存在一些妨碍消费需求释放的限制性政策，这些政策要及时调整，有效促进当地住房消费潜力的有效释放。各地还要结合落实生育和人才政策，解决好新老市民、青年人、灵活就业者的住房问题，鼓励加大保障性租赁住房供给，发展长租房市场，合理增加住房消费信贷，支持居民改善性住房消费。

除了解决短期房地产市场面临的风险外溢问题，在中长期尺度上给出治本之策。会议要求要深入研究房地产市场供求关系、人口结构、城镇化进程的新变化、新趋势，根据城市群都市圈的更新迭代，研究推动房地产业向新发展模式的平稳过渡，帮助房地产行业摆脱原有“高负债、高杠杆、高周转”的单一发展模式，提高房地产企业的抗风险、可持续的发展能力。

控制风险促进转型

这次中央经济工作会议最强烈的信号是高度重视当前房地产行业暴露出的问题和面临的风险挑战，同时也要看到我国城镇化进程依然在持续，还有很大的提升空间，居民住房刚性需求和改善性需求的潜力很大。因此在政策措施方面，明年依然会在延续强化楼市供给，激发有效需求等多方面持续发力，各项政策措施会不断调整优化，持续完善。

同时，守住房地产市场的风险底线依然非常关键。去年下半年以来，我国房地产市场明显走弱，今年以来，个别房企出现严重债务问题，一度成为影响经济运行的重大风险隐患。明年，房地产行业将继续依托我国巨大需求支撑，持续优化需求侧管理，加大对刚需和改善性住房需求的金融支撑力度。从中长期来看，进一步研究房地产行业健康发展的治本之策，改革完善房地产相关的土地、财税、金融等基础性制度，多渠道增加市场化长租房和保障性租赁住房供给，推动房地产企业转变发展方式，有序构建房地产行业健康发展新模式。

此外，明年还会在多个消费领域持续优化政策举措，比如，针对住房、汽车、服务性消费等领域存在的限制性措施，将持续完善消费政策，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费。因城施策支持刚性住房需求和改善性住房需求，继续实施免征车辆购置税政策，推动汽车消费由购买管理转向使用管理，推动养老事业和养老产业的协同发展，加快健全居家养老和社区机构相协同、医养康养相结合的养老服务体系等。

支持房地产健康发展

今年中央经济工作会议再提“房住不炒”，延续近年来中央经济工作会议中房地产行业的基调表明“房住不炒”是中长期坚持的房地产行业定位。

房地产市场经历2022年的深度调整后，当前购房者置业情绪、企业端市场信心均尚未扭转，确保房地产市场平稳发展的目标下，提振供需两端市场信心仍是当下解决问题的关键。会议再次强调“支持刚性和改善性住房需求”，同时，住房消费作为我国扩大内需战略的重要抓手，本次会议亦强调“多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”，2023年需求端政策有望继续跟进。

2022年1-11月，全国各地出台需求端政策接近千条，为近年来历史新高，更多政策发力在刚需购房群体，2023年，支持改善性住房需求的政策有望进一步强化，如降低房贷利率、降低首付比例等。近期核心一二线城市持续优化楼市政策，对当地市场情绪产生了积极带动，2023年核心一二线城市限购、限贷、限价等政策或继续放松，特别是核心二线城市，政策优化空间较大，为市场释放更多有效购房需求。

伴随着房地产行业进入新的发展阶段，新的发展模式或落脚在住房体系建设、租购并举、盘活存量等方面。坚持市场体系和保障体系并行发展，在商品住宅市场之外，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。租购并举，保障租房群体享有公共服务的权利。租赁市场已经成为住房市场的重要组成部分，未来相关配套政策将进一步完善，同时推动租房居民享有公共服务的权利，解除租房群体的后顾之忧。盘活存量，健全配套服务。

总的看来，展望2023年，房地产政策将继续坚持“房住不炒”并向“稳地价、稳房价、稳预期”目标迈进，突出“因城施策”，推进“保交楼”等房地产项目的工程建设。住房金融总体上将进一步回暖，推动居民购房成本小幅下降，将加大住房金融供给侧支持力度，房企开发贷及非银融资指标有望改善，有效化解房企金融风险。地方政府也将积极发力，有条件的城市将减少或取消限制性购房政策，推动存量房去库存，支持房地产行业健康发展。

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