观察：钱宗鑫：构建双核带动、多级联动的创新合作网络

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中宏网12月23日电 12月22日，由中国人民大学、宜宾市人民政府共同主办的“首届成渝地区双城经济圈协同发展论坛暨2022成渝地区双城经济圈协同发展指数报告研讨会”在宜宾市成功举办。

中国人民大学财政金融学院副院长、教授钱宗鑫就《2022成渝地区双城经济圈协同发展指数报告》作了专题报告，分别从指数编制的意义、指数概况、各一级指标的进展评估、结论与政策建议四个方面进行了详细说明。

钱宗鑫指出，指数指标体系分为一、二、三级，主要包括与规划纲要、建设目标相适应的几个专题内容，设定了宏观经济、协同创新、基础设施、贸易金融和城乡融合五个一级指标，以及相应的二三级的指标。成渝地区协同发展指数概况方面，在2018到2020年期间，协同发展指数得分分别是100、102.62、124.03，呈逐年增长趋势，最为突出的方面在于在创新、基础设施和国际贸易的发展领域。

钱宗鑫建议，一是推动成渝地区经贸往来和经济合作，以大带小加快培育中小城市；二是加强成渝地区数字经济合作，合力打造数字产业新高地；三是加强人才培养工作，推动高等教育与经济发展的互动合作；四是加强双核之间的创新联系，延伸双核创新辐射的空间范围；五是加快提升绵阳、德阳、乐山等重要节点城市的创新能级，构建双核带动、多级联动的创新合作网络；六是围绕科技合作网络布局高技术产业合作网络，加强创新链与产业链的连接；七是持续加强成渝地区基础设施互联，深化互通合作；八是健全制度建设，切实改善营商环境。九是对标成功典范，根据自身情况扬长避短；十是共同加强金融基础设施建设，为共享区域金融资源提供基础；十一是搭建金融资源共享平台，为区域金融资源自由流动、加强金融资源协同创新创造更好的条件；十二是加强跨区金融资源合作与监管，提高金融资源利用效率；十三是以高端服务推动产业协同现代化，加快推进为高新技术制造业服务的高端服务业集群发展；十四是以推进农业现代化和新型城镇化为抓手，强化城乡经济融合；十五是以绿色发展和低碳发展为导向，推动城乡生态融合；十六是以基础设施和公共服务为重点，改善城乡治理融合；十七是以加强需求能力和保障供应能力为核心，促进城乡生活高水平融合；十八是以合理引导和政策配套为工具，促进城乡要素融合；十九是以本地化和差异化为战略依据，实现高质量城乡融合发展；二十是加大补齐交通基建短板力度，助力打造西南地区综合交通极，服务构建成渝地区大中小协调发展格局；二十一是依托新能源产业链优势，进一步提升新基建协同发展水平，助力打造地区经济增长新引擎；二十二是注重自然灾害应急管理预案与处置，提高资源环境风险应对水平，加强区域应急力量统筹建设。

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