推动物流高质量发展 培育经济发展新动能的关键一招

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日前，国办发布了《“十四五”现代物流发展规划》（以下简称《规划》），提出“十四五”时期现代物流发展的总体要求，对现代物流发展的重点建设方向、转型升级路径、重点领域挖潜、强化支撑体系等方面做了全面部署，必将对推动供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系建设发挥重要作用。

明确物流产业地位，是现代物流发展的突破口。《规划》明确了物流业是支撑国民经济发展的先导性、基础性、战略性产业。先导性主要体现为对国民经济发展的引领度，基础性主要体现为对国民经济的支撑度，战略性主要体现为对国民经济的影响度。物流高质量发展是经济高质量发展的重要组成部分和服务支撑，是推动经济高质量发展不可或缺的重要引领力量。通过《规划》推动构建现代物流体系，推进现代物流提质、增效、降本，要把推动物流高质量发展作为“十四五”时期改善物流业和制造业产业发展和投资环境的重要抓手，培育经济发展新动能的关键一招，以物流高质量发展为突破口，为建设现代产业体系、形成强大国内市场、推动高水平对外开放提供有力支撑。

认清形势、明确目标，是现代物流发展的指引。“十三五”以来，我国现代物流发展取得积极成效，服务质量效益明显提升，政策环境持续改善，对国民经济发展的支撑保障作用显著增强。但物流业仍然存在物流成本较高、系统结构性不合理亟待改善、大而不强普遍存在，部分领域短板突出等问题。在国际国内形势复杂多变的背景下，要求现代物流要起到对国民经济战略支撑引领作用，为现代产业体系提供物流价值创造能力，为扩大内需战略发挥畅通经济循环作用，利用新技术加快技术创新和转型升级。因此，“十四五”现代物流发展目标明确要增强物流创新发展能力和企业竞争力、明显提升物流服务质量效率，基本形成“通道+枢纽+网络”的运行体系，大幅提高安全绿色发展水平，完成现代物流发展制度环境。

构建现代设施体系，服务现代物流高质量发展。一是加快物流枢纽资源整合建设。通过补齐物流枢纽设施结构和功能短板，吸引聚集区域各类物流资源，促进物流要素规模集聚和集成化、网络化运作，打造“通道+枢纽+网络”现代物流运行系统。二是构建国际国内物流大通道。要进一步提升我国国际国内物流通道运转效率，促进国家物流枢纽协同建设和高效联动，构建国内国际紧密衔接、物流要素高效集聚、运作服务规模化的“四横五纵、两沿十廊”物流大通道。三是完善现代物流服务网络化运作。要提高物流网络对经济要素高效流动的支持能力，引导产业集群发展和经济合理布局，推动跨区域资源整合、产业链联动和价值协同创造，加快构建全球供应链物流服务网络，保持产业链供应链稳定，发展枢纽经济、通道经济新形态，培育区域经济新增长点。（作者：陆华，中宏观察员、北京物资学院国际学院副院长）

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