打通新能源车下乡“最后一公里”！

中宏网5月25日电（记者 韩鹏飞）近日，国家发展改革委联合国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》）支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。新能源车下乡再迎利好政策。

据了解2020年以来，工信部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续3年开展新能源车下乡活动，促进车企研发生产适合广大城乡地区消费者需求的新能源汽车车型。在各方力量的推动下，新能源汽车在广大城乡地区的保有量得到大幅提升。5月17日，国家发展改革委新闻发言人孟玮在国家发展改革委5月新闻发布会上表示，从2020年下半年、2021年、2022年新能源汽车下乡车型消费看，销量同比分别增长80%、169%、87%，保持了较快的增长势头。今年前4月新能源汽车产销累计完成229.1万辆和222.2万辆，同比均增长42.8%，市场占有率达27%。

空间广阔

(资料图片)

推动县乡市场实现新能源车普及是重大的市场机遇，也是巨大的蓝海，在您看来，这个市场有多大？对拉动消费内需会起到怎样的作用？

中国人民大学国家发展与战略研究院课题研究部相关专家表示，根据国家能源局发布的数据，截至2020年底，全国新能源汽车保有量已经超过500万辆，其中纯电动汽车保有量超过400万辆。同时，政府相关部门也在加大对新能源汽车的扶持力度，包括购车补贴、免征购置税等政策，这些政策的实施将进一步推动新能源汽车的普及。

从消费市场的角度来看，新能源汽车的普及将带动相关产业链的发展，包括充电设施建设、电池生产、电机控制系统等。同时，新能源汽车的普及也将带动消费者对于节能环保的认知和需求，进一步推动消费市场向绿色低碳方向转型。

推动县乡市场实现新能源车普及，不仅是重大的市场机遇和蓝海，也是拉动消费内需的重要途径。通过加大对新能源汽车的普及和推广，可以带动相关行业的发展，促进消费市场的升级和转型。

堵点在哪？

虽然近年来，我国县乡地区新能源汽车保有量得到大幅提升，但相比城市地区而言，县乡市场的新能源汽车渗透率仍存在较大提升空间。总体上看，我国县乡地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。中国宏观经济研究院相关专家表示。

汽车下乡政策最早可以追溯到2009年，不过从2020年开始，下乡的主角成了新能源汽车。加速新能源车下乡，哪些“堵点”要打通？

本网记者在采访中了解到，我国县乡地区推广新能源汽车有5方面堵点：

充电设施建设。充电设施建设是推广新能源汽车下乡的关键。需要加大对充电设施建设的投入，完善充电设施网络，提高充电设施覆盖率，使新能源汽车的充电更加便捷。

购车补贴政策。购车补贴政策是推广新能源汽车下乡的重要手段。需要相关部门制定更加明确、稳定的购车补贴政策，鼓励消费者购买新能源汽车。同时，还需要加大对新能源汽车的宣传和推广力度，提高消费者对新能源汽车的认知度和接受度。

电池技术和续航能力。新能源汽车的电池技术和续航能力是消费者关注的重点。需要加大对电池技术的研发和投入，提高电池的安全性和稳定性，同时也需要加强对新能源汽车的续航能力的提升。

服务体系建设。新能源汽车服务体系建设也是推广新能源汽车下乡的重要环节。需要完善售后服务体系，提高服务质量，为消费者提供更加全面、便捷的服务，提高消费者的购车信心和满意度。

价格和成本问题。新能源汽车的价格和成本问题是制约新能源汽车下乡的重要因素。需要加大对新能源汽车的生产和销售补贴，降低新能源汽车的售价和成本，提高新能源汽车的市场竞争力，促进新能源汽车的普及和下乡。

不仅是增加充电桩数量

客观来看，目前我国充电桩规模并不算小。但在城市郊区或县城、乡村区域，充电设施建设相对欠缺。驾驶新能源汽车在县乡一级的道路上行驶，车主普遍面临续航焦虑、充电焦虑。破解新能源车下乡仅仅是增加充电桩数量吗？

一位行业人士表示，推动新能源汽车下乡工作取得突破性进展，不仅仅是增加充电桩数量的问题，还需要在智能化充电桩建设、充电桩布局优化、科技创新、联合开发、多元化充电方式等方面解决县乡消费者使用新能源汽车的“痛点”问题。

比如智能化充电桩布局方面，在城市郊区或县城、乡村区域建设智能化充电桩，能够提高充电桩的利用率和充电效率，减少充电等待时间。同时，还可以提供充电桩在线查询和预约服务，方便车主安排充电计划。需要根据不同地区的充电需求和充电设施分布情况，合理规划充电桩布局，提高充电桩的覆盖率和使用效率。在县乡市场，可以考虑在商业区、居民区、公共停车场等场所增设充电桩。

在科技创新方面，需要加强对新能源汽车充电技术的研发和创新，提高充电效率和充电速度，减少充电时间，缓解车主的充电焦虑。同时，政府部门不仅要制定针对性的政策，还需引导企业、社会组织等，共同开发和建设充电设施，提高充电设施的整体规模和质量。

此外，充电方式的多元化也是增加县乡消费者使用体验中的重要途径，需要推广多元化充电方式，如快充、慢充、换电等方式，提高充电灵活性和便捷性，缓解车主续航焦虑和充电焦虑。

解决好“僵尸桩”问题

业内有一个焦虑，新能源汽车下乡必然面临“先有鸡还是先有蛋”的问题——乡村充电桩建设数量少，新能源汽车推广受限；新能源汽车数量提不上来，又会导致充电桩成为“僵尸桩”。新能源车下乡如何解决好这种两难问题？

上述业内人士认为，解决县乡充电桩可能变成无人使用的“僵尸桩”问题，首先需要政府引导，政府可以通过制定相关政策，鼓励企业和社会组织参与充电设施建设，提高充电设施的覆盖率和使用效率。同时，政府还可以加大对新能源汽车的补贴力度，提高消费者购买新能源汽车的积极性。还需要建立合作共赢机制，政府、企业、社会组织等各方需要加强合作，共同开发和建设充电设施，实现资源共享，提高充电设施的整体规模和质量。同时，也需要加强充电设施的维护和管理，确保充电设施的正常运行和使用。

推动新能源汽车下乡不能“一窝蜂”，可以在一些充电设施较为完善的城市和地区率先推广新能源汽车下乡，逐步扩大覆盖范围和推广数量，提高新能源汽车的市场占有率和充电设施的利用率。

新能源车下乡的成功推广需要政府、企业、社会组织等各方的积极参与和合作，共同打造新能源汽车生态圈，实现新能源汽车和充电设施的良性互动。

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