通过优化平衡增长结构提振内需

中宏网北京7月20日电 （记者：王镜榕 视频报道：周子怡）聚焦“凝铸众志 协同奋进——上半年经济形势回顾与政策前瞻”主题，中宏论坛第三十八场在线研讨圆满召开。中国人民大学经济学院党委常务副书记兼副院长王晋斌应邀出席论坛并作了主题发言。

(资料图片仅供参考)

以下是王晋斌发言：

中国经济在持续恢复、总体回升向好的态势下，面临着内部需求不足问题。提振消费、促进投资成为改善国内总需求的两条基本路径。

今年上半年，中国国内生产总值同比增长5.5%，明显快于去年全年3%的经济增速，也快于今年一季度4.5%的经济增速。总量充分体现出持续恢复、总体回升向好的态势。主要矛盾是：在总量向好的态势下，支撑总量的结构性因素出现了困难，内需不足的压力会体现出来。比如，工业企业利润增速下滑、年轻人失业率偏高、债务风险等。因此，要维持内需持续扩张的动力，需要从结构上进行优化平衡，以结构优化平衡来持续推动总量向好。

关键点在于：一些企业经营困难。国家统计局的数据显示，1-6月份全国规模以上工业企业实现利润同比下降16.8%。相比今年1-2月份同比下滑22.9%来说，几个月以来的累计利润同比降幅是连续收窄的。一方面体现了恢复向好的态势；另一方面体现了压力犹存，毕竟利润增速同比降幅还在二位数。

企业利润是反映企业经营状态的核心指标，也是提振内需的发力点。企业利润改善能有效拉动劳动力市场的就业。因此，政策的着力点应该放在改善、提高企业利润上，帮助一些企业摆脱经营困难。

从消费来看，在外部环境复杂严峻的背景下，居民消费成为企业利润的主要来源。今年上半年，社会消费品零售总额同比增长8.2%，这个增速体现了放开后居民消费的释放，增速不低。在去年6月份同比增长3.1%基础上，今年6月份的社零总额同比增长3.1%，销售增长动力不足。对比居民可支配收入增长和支出增长，居民消费还是尽力释放出来了。上半年，全国居民人均可支配收入比上年同期名义增长6.5%，扣除价格因素，实际增长5.8%。上半年，全国居民人均消费支出比上年同期名义增长8.4%，扣除价格因素影响，实际增长7.6%。居民支出增长速度明显高于可支配收入增长速度。分城乡来看也是如此。上半年城镇居民人均可支配收入同比增长5.4%，扣除价格因素，实际增长4.7%；城镇居民人均消费支出同比增长7.7%，扣除价格因素，实际增长7.0%。农村居民人均可支配收入同比增长7.8%，扣除价格因素，实际增长7.2%；农村居民人均消费支出同比增长8.5%，扣除价格因素，实际增长7.9%。

全国居民支出增长速度明显快于可支配收入增长速度。从长期来说，这种收入-消费模式的持续是有困难的，这也说明了当前居民消费还是挺尽力的。

从投资来看，上半年，全国固定资产投资（不含农户）同比增长3.8%。其中，民间固定资产投资同比下降0.2%。民间固定资产投资占总投资比例在53%左右，民间投资的下滑是结构性问题，由于利润预期不足，投资动力不足。

第二产业投资占总投资的31%，同比增长8.9%，成为稳投资的重要来源，尤其是制造业投资保持了6.0%的增长，有利于制造业结构的优化升级。第二产业中电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长27.0%，维持了很高的增长，与这些行业利润大幅度增长有关。今年上半年电力、热力生产和供应业利润总额同比增长46.5%，是41个工业行业中利润增幅最大的。今年上半年41个工业大类行业中，12个行业利润总额同比增长，29个行业下降，利润增速分化比较严重，结构性问题比较突出。

第三产业投资占总投资的67%，同比增长只有1.6%。同比1.6%的增长主要是靠基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长7.2%拉动的。第三产业是吸纳劳动力就业最大的产业，差不多能够吸纳社会就业的一半。因此，第三产业投资增速只有1.6%，这种投资结构对于就业还是会带来一定的压力。

因此，经济总量向好背景下的结构性不平衡是内需不足的主因。政策聚焦解决重点的结构性问题，以优化平衡增长结构的思路制定并落实政策，提振内需的效率可能是高的，要远好于侧重总量刺激的政策。

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