稳就业保就业 青海省林草局多措并举带动农牧民群众增收

为全面落实省政府扎实稳住经济一揽子政策措施，持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2022年上半年，青海省林草局坚持将稳就业、保就业摆在突出位置，努力克服疫情影响，履行林草职能，发挥林草优势，千方百计拓宽就业渠道，多措并举带动农牧民群众就业增收。

生态管护实现就业。印发《青海省林业和草原局关于进一步加强生态管护员管理工作的通知》，督促各地认真做好人员聘用动态管理，优先选(续)聘脱贫人口为生态管护员，完善生态管护员管理制度，根据本地实际实行“一县一策、一乡(场)一案”，科学、多元、合理设置岗位，充分发挥“一员多能”作用，保证政策的延续性和稳定性。同时，联合省财政厅开展生态管护员现状专项调查，切实有效解决全省生态管护员多头管理、标准不一等问题，进一步促进生态管护员规范化、标准化建设。截至目前，全省共设置草原、森林、湿地生态管护公益岗位14.51万个，其中建档立卡脱贫人口岗位4.99万人，三江源国家公园实现“一户一岗”，1.72万牧民人均年收入2.16万元。

工程实施带动就业。制定下发《关于认真做好2022年度科学绿化工作的通知》，要求各地认真落实先建后补政策，因地制宜带动村集体、合作社、村民参与营造林工程，重点鼓励引导脱贫村、脱贫户开展植树造林活动，积极推广以工代赈方式，持续带动农牧民群众增加家庭收入。2022年上半年，林草生态保护修复工程带动13.87万人在家门口务工，人均增收1395元，其中脱贫人口8650人，人均增收3893元，发放劳务报酬近2亿元。

产业发展促进增收。以“增绿增收增效”为主线，在严格保护的基础上，充分发挥脱贫地区林草产业资源优势，大力发展林草特色种植、特色养殖、生态旅游、林下经济等林草生态产业，带动当地农牧民群众增收。2022年，联合玉树州政府成功举办“冬虫夏草鲜草季”活动，交易额预计超35亿元，带动农牧民增收、企业增效，切实保障基本民生。

科技服务引导创业。通过开展“林草高新技术进青海”活动，建立林草科技特派员长效服务保障机制，组建16个专家服务团、选派科技特派员120人，深入企事业单位、林区林场、农村合作社等基层一线，开展林草科技结对帮扶服务活动，引导鼓励农牧民群众创新创业。加大林草科技人员培养力度，共有21名林草科技人员被国家林草局聘任为林草乡土专家，依托高海拔城乡绿化、中药材种植等科技推广项目开展人才交流和人员培训，培训农牧民和林草技术人员约2900人次，不断提升农牧民从事林草行业的就业技能。

项目建设带动增收。截至目前，共争取落实各类项目资金49.32亿元，为推进林草事业高质量发展，项目带动农牧民就业增收提供了坚强保障。制定印发《省林草局林草项目协调推进机制工作方案》，建立“包联领导+责任处室+项目单位”包保责任机制和“领导包联+专班跟踪+定期调度”工作推进机制，下放林草项目可研、实施方案、作业设计审批权限，全力推进重点项目建设。

生态补偿政策实现增收。继续落实森林生态效益补偿、天然林管护补助、退耕还林还草补助、湿地生态效益等政策，不断增加农牧民家庭收入。2022年上半年，发放管护报酬和各类生态直补资金达9.7亿元。

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