巴中市平昌县人社局：聚焦“一个目标” 守住民生底线

今年来，面对百年变局和世纪疫情交织叠加的严峻形势，平昌县人社局紧紧围绕“稳存量、扩增量、提质量”要求，实施“一守、二提、三促、四保”工作方法，凝心聚力、砥砺奋进，以稳市场主体、保就业，助推经济稳增长成效显著。

聚焦“一个目标”，守住民生底线。紧盯目标任务，制定工作计划，集中攻坚克难，全力以赴抓好各项工作，1-9月，全县城镇新增就业6220人，城镇失业人员再就业2023人，就业困难人员就业514人，脱贫人口就业5.6万人，城镇登记失业率始终控制3.8%的较低水平，所有就业民生指标均实现了超时序进度高效完成。

聚焦“两个提升”，保障就业质量。一是提升就业培训品质。以提升培训针对性和实效性为着力点，聚焦县域产业、重点企业发展需求和特色劳务品牌培树，推行“五单”培训模式，实施线上线下全程监管，形成了管理制度化、操作程序化、监控常态化的培训体系。1-9月开展各类职业技能培训5017人次，其中脱贫劳动力1983人次。二是提升专项资金效益。严格执行省人社厅、省财政厅联合印发的《中央和省级就业创业补助资金管理办法》等文件精神，精准锁定资金使用范围，认真拟定专项资金年度使用计划，严格执行“三重一大”、公开公示制度和人社财政共同监管、联合会审机制，充分发挥专项资金在就业创业方面的推动效益。

聚焦“三个促进”，稳住就业存量。一是促进人力资源合理配置。强化县内外重点企业用工监测，落实专班，常态收集发布企业用工需求信息;并整合县、镇、村三级公共就业创业服务力量，精准摸排回流农民工、高校毕业生、退役军人等城乡劳动力就业意愿，点对点推送就业岗位短信7000余条，累计举办“春风行动”“民营企业招聘周”等线上线下招聘活动28场次，推荐城乡劳动力转移就业6.5万人次，其中脱贫劳动力1.6万人次。二是促进返乡创业带动就业。充分利用全国双创示范基地县建设成效和政策带动效应，深入实施返乡下乡创业培育工程，今年来发放创业担保贷款2655万元，兑现创业补贴、吸纳就业奖补39万元，扶持农民工、高校毕业生、脱贫人口等群体成功创业195人，创办100 万以上经济实体36个，带动就业150多人。三是促进失业保险应保尽保。坚持把失业保险征缴扩围作为全民参保重要指标，纳入乡镇年度目标绩效考核范围，依托一村一平台、一企一服务专员，强化县、镇、村、企四方联动，强化宣传造氛围，定期督促问质效，全县失业保险参保人数达 2.66万人。认真落实失业保险减负稳岗扩就业政策，对上年度已享受稳岗补贴企业落实“免申直补”措施，为226家企业兑现援企稳岗补贴253.8万元，兑现特困行业企业留工培训补助23人11500元，对取得初、中、高级职业技能等级证书的企业职工兑现技能提升补贴10人1.3万元。

聚焦“四个确保”，做大就业增量。一是确保信息准确底数清楚。充分发挥第一书记、驻村工作队、帮扶责任人作用,统筹运用走访调查、电话访问等方式,持续摸排城乡劳动能力，特别是脱贫人口、返贫监测对象就业需求、培训意愿等信息,动态更新城乡劳动力、脱贫劳动力实名制管理信息数据，全县35万农村劳动力、5.88万脱贫劳动力个人信息和就业创业情况底数清楚、数据准确。二是确保靠前服务有效落实。扎实开展基层公共就业创业服务能力提升建设试点，建成就业创业中心服务站7个、村社区服务点120个，为 300 多个村居配备了协理员。通过一村一服务平台、一兼职协理员、一劳务经纪人，靠前提供各类就业创业服务15万人次，促进转移就业9.5万人次，实现信息采集、政策宣传、岗位推送、技能培训“四个到村”，有效缩短了服务半径。三是确保劳务输转取得实效。紧扣促进就近就业和组织外出务工“两大方向”。一方面突出就业与特色产业、重点企业、项目建设、基层治理深度融合，累计建成就业帮扶车间25个，认定见习基地22个，本地产业园、返创实体、重点企业等吸纳带动就近就业2.8万人，其中脱贫人口就近就地就业1.7万人。另一方面积极培育劳务品牌，深化推进劳务合作，依托劳务基地、务工能人、人力服务机构等渠道，通过县级国有人力资源公司、县镇村三级零工市场和劳务输出体系，有序组织劳务输出，全县城乡劳动力省外转移就业达28.4万人，其中脱贫劳动力3.1万人，城乡劳动力和脱贫劳动力外出务工规模稳中有升。四是确保牢牢兜住就业底线。紧盯城乡大龄人员、残疾人员、低收入家庭成员和无法外出的农村脱贫劳动力等就业困难人员，大力开发城乡公益性岗位，实施就业兜底保障。2022年，全县开发城镇公益性岗位367个，开发农村公益性岗位4070 个，累计解决城乡就业困难人员6000多人次，动态消除了零就业家庭。

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