经济日报:资本下乡不能亏了老乡
(相关资料图)
任何经营主体,要想在农村办好产业、成就事业,必然离不开农民的支持。资本下乡不能浮躁,不要盲目跟风搞产业扩张,而要认清产业形势,尊重农业规律,特别是要处理好与农民和土地的关系。
资本下乡与流转土地近来备受社会关注。据媒体报道,部分下乡资本带来人才、资金和管理经验的同时,存在炒地、伤地等行为。如何规范工商资本土地流转?怎样防止流转土地“非粮化”?流出土地的农户利益如何保障?这些看似不同但却密切相关的问题,需要统筹考虑。
土地是农业农村最具价值的生产要素,也是资本下乡中最易产生问题的一环。资本天然是逐利的,在下乡企业和普通农民不对等的情况下,如果对其行为没有约束,就可能会给农村发展带来风险隐患。所谓约束,核心要义是规范社会资本租赁和使用农地的行为。事实上,鉴于土地资源的稀缺性,许多国家都有规范和限制工商企业直接经营农地的法律规定,在监管方面也有较成熟的经验。
正如一些报道所显示的,很多经营主体反映,每亩耕地流转租金超过千元以上,种粮收益就会急剧减少,改种经济作物的动力就会增强,会助长耕地非粮化。更要警惕的是,一些资本对土地有急功近利倾向,有的炒地,放任闲置、待价而沽,有的伤地,损害地力、破坏生态,有的经营不善而毁约跑路,导致农民租金打了水漂。上述现象在其他主体流转土地时也有可能发生,不过,因社会资本涉及土地广、农户多,尤其需要格外关注。
资本下乡自然要谋求盈利,这本无可非议,但也不能排斥原有的农业经营主体,不能挤占农民增收空间,不能“富了老板,亏了老乡”。任何经营主体,要想在农村办好产业、成就事业,必然离不开农民的支持。资本下乡不能浮躁,不要盲目跟风搞产业扩张,而要认清产业形势,尊重农业规律,特别是要处理好与农民和土地的关系。对下乡资本来说,与粮争地、与民争利,不仅政策上不允许,现实中也行不通。在农业生产方面,工商资本有优势,也有不足,有适合的领域,也有不适合的领域,应扬长避短,带动农民共同做好产业链文章。
资本流转土地是一种市场行为,风险应对不妨采取市场化手段。一种是引入保险机构发展土地流转履约保险,政府补贴保费,如果承租方违约,流出人受到的损失将由保险公司赔付。一种是建立土地流转风险处置基金,地方财政出资成立国有农业投资公司,在签约时分类收取风险保障金,对业主退租的大宗土地兜底处置风险。各地可视实际情况,对流转面积较大、经营风险较高的项目设立风险保障金。
农村土地承包法要求建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。落实法律精神,地方政府要加快完善企业经营能力审查、信誉档案、信用担保等细则,健全奖惩机制。比如,企业按时支付农民租金,加大农田设施投入,对提高地力、保护生态有贡献的,政府可给予一定税收优惠与信贷支持。反之,对非法占用土地、拖欠农户租金或破坏农田生态环境的,应建立违约惩罚机制,情节严重的应追究法律责任。在流转土地方面,现行政策严禁工商资本借政府或基层组织通过下指标、定任务等方式强迫农户流转。全国涉农县区大多已建立农村产权交易市场或平台,可为流转土地提供信息发布、交易鉴证等服务,要引导企业通过公开市场操作来流转土地。
要说明的是,为资本下乡立规矩,并不是限制农民流出土地或是捆住守法遵规经营主体的手脚。目的还是要让社会资本更有信心扎根农业、长期投资,农户也可以放心流出土地、收取租金、保障生计、分享收益。
(文章来源:经济日报)
标签:
您可能也感兴趣:
为您推荐
经济日报:资本下乡不能亏了老乡
新能源大佬再起炉灶 7个涨停后突发利空!
焦点热讯:中国商务部部长会见美企代表 这些巨头都来了
排行
精彩推送
- 5月23日国内四大证券报纸、重要财经媒体头版头条内容精华摘要...
- 经济日报:资本下乡不能亏了老乡
- 环球观速讯丨兴证国际(06058.HK)获兴业证券增持417.8万股
- 豪迈科技:拟以5000万元至1亿元回购股份-每日观点
- 热点聚焦:“三抓三促”进行时——花寨乡组织市、区、乡人大...
- 新能源大佬再起炉灶 7个涨停后突发利空!
- 贝肯能源:公司拟回购不超过374.33万股公司股份 环球消息
- 焦点热讯:中国商务部部长会见美企代表 这些巨头都来了
- 半夏投资:有着严格的集中度控制和回撤控制
- 全球看点:白糖期货价格创6年多新高 龙头股双双涨停
- 环球动态:两只A股确定退市 河南前首富被立案!超10股齐发减...
- 越亏越投、越投越亏!股价暴跌七成 又要砸百亿搞新项目
- 奥特曼剧场版全集百度网盘_奥特曼剧场版全集
- 5月22日基金净值:易方达安心回馈混合A最新净值2.252,涨0.49...
- 即时:hosts解析器极速版3.5_hosts解析器
- 创新驱动聚力超纯水工艺突破,高频科技为半导体行业进步带来活力
- 华新水泥:发行不超30亿元公司债券获批复
- 龙皇集团(08493.HK)一季度收益总额约3110万港元 同比大幅增...
- 专访施罗德投资帕特里克·布伦纳:市场最大风险来自于全球通...
- 岭南股份:中标7450.28万元预制菜生产及配送项目(第二次) 即时看
- 照相机白平衡什么意思 白平衡是什么意思_今日快讯
- 美股开盘:三大股指涨跌不一,西太平洋合众银行涨超8%-最资讯
- 日播时尚:重组标的三元前驱体尚未正式投产 环球头条
- 乌铁局集团公司陆洲一行到红淖铁路调研
- 焦点!南宁市人民政府:慧泊停车场服务有限责任公司停止运营...
- 恒宝股份:公司参股公司上海恒毓投资中心(有限合伙)持有上...
- 世界快资讯丨恒宝股份:公司专注于金融科技、物联网、数字安...
- 将和皇马竞争 巴萨有意引进菲尔米诺
- 亚联发展(002316.SZ):“无人值守变电站智能运检系统”该产品...
- 花溪科技:六道绳打捆机技术含量高 模仿难度大(业绩说明会...
- 33年新高!“日特估”火了 欧美股市也强势 机构:映射A股两...
- 今日最新!国家新闻出版署发布5月国产网络游戏审批信息
- 丰立智能收关注函:要求补充披露公司产品在人型机器人等应用...
- 天天快资讯丨登上热搜!AI诈骗正全国爆发 网络安全引发关注...
- 开立医疗:公司推出的软镜、硬镜产品,均具备较好的市场竞争力
- 【环球速看料】荣旗科技收关注函:要求说明与苹果、亚马逊、M...
- 5月22日晚间沪深上市公司重大事项公告最新快递
- 全球看点:曼恩斯特:公司募投项目均按照计划有序推进中
- 珠海冠宇:浙江冠宇拟投建动力电池生产项目,一期总投资额不...
- 环球观热点:四川宜宾市珙县发生3.3级地震
- 美光公司“折戟”中国市场 对存储产业影响多大? 当前滚动
- 视讯!9个免费英文Read Aloud网站,孩子学口语轻松了!
- 【飞卢书单】书中自有颜如玉,美女同人文来咯!
- 5月22日北向资金最新动向(附十大成交股)
- 5月22日龙虎榜:1.04亿抢筹德明利 机构净买11只股
- 天天即时:中兰环保:深创投及其关联方拟减持不超5%股份
- 剑桥科技:股东HK Holding拟减持所持0.97%公司股份 时讯
- 润禾材料:控股股东、实控人及其一致行动人拟减持公司不超3%...
- 用电高峰将至、政策利好频出 电力板块爆发-环球信息
- 【科普一下】野生药材药效真的好于栽培药材吗? 当前关注
- 滚动:发改委:服务更多高校毕业生掌握适应市场需求的“一技...
- 雷电微力:公司已开始按计划生产并交付产品
- ofo怎么退押金更快_ofo怎么退押金 当前速读
- 焦点速讯:花园生物:公司目前的VA生产线是原有项目技改
- 华孚时尚:公司暂无新能源重组相关业务
- 通讯!中基协:8月新备案私募基金规模1383.34亿元 环比下降7.24%
- 新股中签率连续三个季度走高 赚钱却变难了?
- 【当前独家】两市成交跌破8000亿!白酒股突成热点 是短期反...
- 天邑股份:公司销售毛利率主要受到产品及原材料价格波动因素...
- 世界看点:汉王科技涨10.02% 机构净卖出6171万元
- ChatGPT概念板块跌1.16% 汉王科技涨10.02%居首 天天微头条
- 冷思考:COB热潮下的技术与成本
- 商务部:中方继续欢迎美资企业在华发展 实现共赢
- 讯息:商务部部长王文涛主持召开美资企业座谈会
- 诺安创新驱动基金经理换人 蔡嵩松卸任 投资者争议“跟不跟...
- 智通港股52周新高、新低统计|5月22日
- 一季度保险业实现原保险保费收入1.95万亿元_环球热文
- 全球快看点丨上期所:螺纹钢期货RB2405合约交易手续费调整为...
- 治理“上头电子烟”,专项行动抓获2300余人!
- 生物医药板块涨0.73% 吉贝尔涨13.64%居首 环球微资讯
- 12年后美国主权评级会否再遭调降?美企在违约大限前争相发债
- 杭州热电:目前无超超临界机组和虚拟电厂业务|环球速递
- 5月22日涨停复盘:日播时尚7连板 汉王科技涨停-世界报道
- 日播时尚7涨停|环球热头条
- 长青科技龙虎榜:机构净卖出779万元 每日动态
- 房地产开发板块跌1.23% 深深房A涨6.76%居首_今日热讯
- 域发医研共创最新力作:PEG修饰重组蛋白靶向毛囊新工艺!
- 食品加工制造板块涨1.79% 绝味食品涨6.92%居首 环球新动态
- 【全球热闻】药石科技(300725)5月22日主力资金净买入785.38万元
- 当前快讯:美国要求韩国企业不要将半导体产品出售给中国?外交...
- 10分钟骗走430万 5.8万亿赛道利空突现 影响多大?
- 世界新消息丨特别的爱给特别的你
- 当前聚焦:辉隆股份:公司不存在重大未披露利空事项
- 皓宸医疗:公司口腔医疗板块目前的主要资源集中于广佛两城
- 视焦点讯!【耳机】iQOO TWS Air Pro预热 5月23日发布
- 美国商务部就美光在华未通过安全审查表态后 中国外交部回应-...
- 天天新消息丨研奥股份:公司拟以实施2022年年度权益分配方案...
- 西藏矿业:二季度部分锂精矿长协客户已开始执行合同
- 男子殴打孕妇致耳聋,警方通报:刑拘!
- A股异动 | 人福医药(600079.SH)一度跌逾6% 控股股东拟被动...
- WHO报告:“营养性甜味剂”赤藓糖醇等可广泛使用-焦点短讯
- 美芯晟上市首日跌5.85% 超募3.76亿元_环球今头条
- 每日播报!国内商品期货收盘跌多涨少 纯碱跌停
- 外汇局:部分亚洲货币汇率已经接近甚至低于亚洲金融危机最低点
- 天天快消息!一加元兑换多少人民币(2023年5月22日)
- 焦点精选!100欧元换多少人民币(2023年5月22日)
- 2023年退休人员基本养老金上调3.8%
- 每日热门:上海:鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款
- 环球最资讯丨10万韩元是多少人民币(2023年5月22日)
- 5年期LPR未变 近期百城首套房贷利率微降_世界独家