人社部印发《关于调整年金基金投资范围的通知》

近日，人力资源和社会保障部(以下简称“人社部”)印发《关于调整年金基金投资范围的通知》(以下简称《通知》)，将年金基金投资范围进一步扩大到香港市场，并新增资产支持证券和资产支持票据等投资领域——这是2013年之后年金基金投资范围的一次大调整。

此次调整，也将给积极开拓年金市场的信托公司带来更多发展契机。

作为首批获得年金受托牌照的信托机构，中信信托在此领域的探索已经超过15年。2020年，中信信托在职业年金市场取得了零的突破，成为唯一正式中标广东省和浙江省职业年金受托资格的信托公司。中信信托表示，借助在海外平台以及资产证券化领域的固有优势，将进一步巩固在职业年金市场的“先发优势”，更快地适应并抓住调整后的新机遇，以更专业化的管理、更多元化的投资为社会养老产业作出更大的贡献。

新规带来利好

近年来，中国多层次养老保险体系取得长足发展，特别是企业年金和职业年金，在制度建设、基金规模、投资收益等方面都实现了跨越式的大发展。

人社部数据显示，截至2020年三季度末，年金已覆盖近6600万名职工，基金累计规模逾3.1万亿元。2007年至2019年，企业年金基金平均年化收益率达7.07%，即便在疫情等不利因素影响下，2020年年金基金依然获得了稳定的投资收益。

信托产品成为其中越来越重要的资产配置板块。自人社部2013年将信托产品纳入年金投资范围以来，后者为年金基金提供了明显的稳定收益。根据统计，中信信托累计为年金业务提供信托产品总规模超过1410亿元;尤其是2019年以来，公司所提供的信托产品在年金基金配置中的规模出现暴发式增长。

正是因为信托产品在年金基金配置中越来越重要的地位，《通知》对信托产品的准入条件做了进一步的明确和修改，对发行主体净资产要求从30亿元提高至100亿元，增加近一年公司及高级管理人员未发生重大违法违规行为的限制——这意味着，年金基金管理对信托公司提出了更高的要求。业内人士认为，在年金基金的投资范围调整后，信托公司的实力决定了能否及时把握先机。

根据《通知》，年金基金的投资范围新增了资产支持证券和资产支持票据，投资标的限于在银行间债券市场或者证券交易所市场挂牌交易，且产品评级为国内信用评级机构评定的AAA级资产支持证券、资产支持票据的优先级份额。在信托行业中，中信信托目前已经获得首批非金融企业债务融资工具承销商资格、资产证券化业务管理人资格、受托管理人业务资质。据统计，该公司近三年共发行ABN项目11个，发行ABS项目23个，总计规模超过千亿元。

全面发力养老产业

年金受托业务作为典型的服务信托业务，是联结委托人与资产市场的重要桥梁，符合信托行业回归本源的发展方向，有资源和资质的信托公司已开始探索。

据了解，年金受托业务是中信信托准备长期深耕的战略型业务。中信信托表示，有能力为投资者提供收益较高、期限较长的固收类资产，这和年金基金追求长期稳定绝对收益的目标是高度一致的。此外，年金受托服务还可以不断拓宽服务内容，创新服务模式。此次《通知》调整后，一些信托公司自身及与集团的协同优势将进一步凸显，为年金事业提供更大的发展助力。

更为重要的是，年金基金资产管理和项目服务经验的积累，为信托公司切入更为广阔的养老产业市场做好了铺垫。

在业内人士看来，随着中国社会老龄化程度不断加深，大力发展养老产业势在必行，信托公司近些年已推出一些养老信托，还通过家族信托和保险金信托等服务，不断丰富养老产品的服务内涵和服务能力。比如，中信信托在2014年推出全国首只养老信托，此后陆续推出中信健康产业基金等多项创新型金融工具;同时，2020年实现了单一信托账户的公益捐赠;除此之外，还探索遗嘱信托、殡葬服务信托以及非现金资产家族信托、服务型养老消费信托、养老金信托等模式创新。

中信信托表示，将以此次《通知》发布为契机，抓住年金市场蓬勃发展的大机遇，提供更多符合政策要求和市场要求的信托产品，做好年金投资的稳压器、增强器;同时，进一步加强职业年金的业务探索以及业务联动，在医养结合、智慧养老等方面输出更多的信托解决方案，为现代化的养老服务业打下坚实基础，为中国养老保障体系的建设贡献力量。