海南自贸港出台新规以开放推动科技创新发展

中新网海口2月9日电（记者黄艺）记者9日从新闻发布会了解到，海南出台新规，在国际科技合作、国际人才管理服务、科技成果转移转化等方面先行先试，以开放推动科技创新发展。

当日，海南省新闻办公室联合海南省科学技术厅召开新闻发布会，介绍《海南自由贸易港科技开放创新若干规定》（下称《若干规定》）有关情况。《若干规定》自2022年1月1日起施行。

海南省科学技术厅二级巡视员王贤介绍，《若干规定》从强化科技开放创新的条件保障、加强科技开放创新的主体建设、突出打造“陆海空”科技创新高地、打造科技开放合作高地和建设科技体制改革试验田5个方面提出措施。

其中规定，确保政府对科技开放创新工作给予国土空间规划、土地供应、海域使用等保障，鼓励以出让、出租等方式利用农村集体经营性建设用地建设国家级科技创新平台、重大科研基础设施和重大科技项目。

新规在吸引国内外人才方面做了积极探索。王贤表示，《若干规定》鼓励重点园区设立国际离岸创新创业试验区，推动境外科技成果在海南自由贸易港转移转化，鼓励境外科技人才创新创业，支持跨国公司、境外研发机构依法设立研发机构和技术转移中心。完善国际人才管理服务体制机制，推行国际人才管理服务一卡通制度，对外国人工作许可实行负面清单管理，推行以薪酬水平为导向的外国高层次人才认定标准。完善事业单位聘用外国人工作制度，符合条件的外国人依照有关规定考核评价后可以免于考试，直接予以聘用。

“海南在南繁种业、深海科技、航天科技等领域，具有其他省市所不具备的区位优势、资源优势。”王贤称，《若干规定》明确海南省和相关市县政府、园区应当推动打造南繁种业、深海科技、航天科技创新高地，集聚国内外科技创新资源，高起点推动海南科技创新发展。

《若干规定》是2021年12月1日经海南省六届人大常委会第三十一次会议审议通过的。海南省人大常委会法制工作委员会社会法规处处长李文君表示，《若干规定》的立法思路是以“开放”作为主要特征，以开放推动科技创新发展，打造先行先试的制度优势，促进创新资源要素集聚，推动海南科技跨越式发展。

据悉，海南于去年启动打赢科技创新翻身仗三年行动，2021年研究与试验发展（R＆D）经费投入增速全国第一，新增高新技术企业364家，专利授权量增长58．9％，国际专利申请量增长8．4倍。

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