今日快讯：推进产业体系向现代化稳步前行

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现代化产业体系是中国式现代化的经济保障，是后疫情时代应对激烈国际竞争、构建内外双循环新发展格局，重塑经济秩序的根基。按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全要求，稳步落实2023年政府工作报告加快建设现代化产业体系要求，最根本是要坚定不移贯彻落实党的二十大报告中坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。

一、夯实现代化产业体系的自主创新支撑力

世界已进入创新驱动发展新阶段，高水平科研成果持续产生并推动商业化运用能力是应对世界科技竞争、突破以美国为首的发达国家对我国技术封锁和高科技产业打压、保持经济韧性、增强发展后劲和可持续发展能力的可靠保障。紧紧依靠科技创新赋能实体经济发展，不断培育壮大发展新动能，有效应对外部遏制对先进制造产业链带来的风险。适应世界科学创新最新特点重点依托国家实验室综合交叉研究、大科学装置和国家重点实验室精深研究提升战略科技研发能力与成果产出水平，加强关键核心技术攻关，使我国从0-1的自主研发水平显著提升，为后续技术扩散运用持续催生战略新兴产业提供持续技术支撑。运用新型举国体制研发战略兴科研技术，激发社会大众争取国家级基金开展尖端技术基础研究，维护尖端技术研究的多元化竞争生态，降低因技术路线选择不当或突然转向导致产业发展风险。加强科教融合，充分发挥环大学生态圈、高科技产业园等载体承接高校、科研院所、新型研发机构创新成果的中试和规模商业化运用，促进先进技术与产品能及时催生战略新兴产业。

二、强化传统产业和中小企业数字化转型对现代化产业体系的支撑保障

2023年政府工作报告把加快传统产业和中小企业数字化转型作为加快建设现代化产业体系重要内容之一，提出着力提升高端化、智能化、绿色化水平。数字化转型是对传统产业和中小企业如何融入现代化产业体系的方向性指引——融合发展。提升高端化、智能化、绿色化水平是数字化转型的质量要求。加快传统产业和中小企业数字化转型，是顺应全球皆把数字化转型作为应对后疫情时代摆脱经济衰退陷阱应对之策的新趋势，是全球传统制造业与中小企业摆脱产业周期困境，重塑商业模式与核心竞争力的重要经验，是确保传统产业和中小企业有效融入中国式现代化产业体系的重要途径。一是确立梯级扶持数字化转型的秩序、标准和条件，为有潜力成为“专精特新”的企业给予重点扶持。二是积极发展以数据、技术、商标、专利权等为标的资产的商业类金融与科技金融中介服务业，创造性开展金融多元化支持数字化转型的产品、业务和模式。三是成立政府主导的数字化转型行业协会，以行业力量集成性给数字化转型提供通用技术支持、决策咨询和法律服务，帮助他们对接主导产业链群，寻找需求支持，降低转型成本，避免产品与服务上市、出海遇到非经济因素干扰。四是实施全民数字素养和创新创业能力提升行动，夯实推动传统与中小企业实施数字化转型的人才根基。

三、在发展与安全平衡中丰富产业体系的现代化成果

在面临需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力，全球生产、贸易与金融秩序巨变和发达国家非经济因素干扰频繁的大背景下，实现中国经济稳中求进，持续丰富产业体系的现代化成果，需要妥善处理好发展与安全的关系。一是针对重点产业链的薄弱环节，要发挥新型举国体制优势展开联合技术攻关，通过组建产业创新联盟分散研发投入风险，集成性利用专利组合技术、推进先进与共性技术开放共享降低经营成本和运营风险。二是围绕重点制造业资源能源需求，提前做好需求规划和风险预案，避免大宗商品价格大幅波动或海外资源封锁给产业可持续发展带来的不稳定性冲击。三是加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，促进节能降耗技术的开发与运用，确保制造业急需能源和资源稳定供给。四是有效防范化解产业现代化可能面临的重大金融风险。对疫情期间遭受重大冲击而陷入困境的企业，通过续贷、债务展期、优化债务结构、定向支持等多种手段帮助其渡过难关。对因过度举债、资产负债率过高的企业，通过债务重组、结构化金融设计、扩容资产证券化标的、“一揽子”金融救助等方式化解困难，确保优质资产和项目稳定运营。做大做强社会风险投资运营专业机构，为科技型企业降低技术、经济和市场风险提供高效决策咨询与服务，帮助其运用资产负债表外优质无形资产、技术、知识产权通过货币化手段拓展融资渠道。五是加强金融监管，防止企业违规违法运用资本市场过度套利导致整个社会生产性投资与经营积极性降低、劳动价值观扭曲和资源错配，恶化企业生产经营条件或环境。（作者：唐龙，重庆科技学院教授；中国人民大学长江经济带研究院高级研究员;中宏观察员）

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