山东多措并举改善营商环境

下放省级行政权力事项720项(次)、政务服务事项可网办率达90%以上、工程建设项目审批事项数量由112项精简为73项……山东省大数据局局长马越男29日在该省召开的优化营商环境工作情况新闻发布会上表示，该省围绕企业和民众需求，深化制度创新、强化数字赋能、加快流程再造，持续深入推进“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

马越男介绍说，山东深入推进“一网通办”，政务服务事项可网办率达90%以上，可全程网办率达80%以上。该省推开政务大厅“一窗受理”，推行帮办代办、“吐槽找茬”、窗口无否决权、预约上门服务等4项机制，新推出面向企业和群众各50项“一链办理”事项标准。加快推进跨省通办、全省通办，截至目前，国家部署的跨省通办事项有56项已经落地，181项高频事项实现全省通办。

山东省政务服务管理办公室主任范宗杰介绍说，该省推进“按需放权”“市县同权”“负面清单”授权，打造精简高效便利政务生态，相继向济南、青岛、烟台，其他13市，青岛西海岸新区和34个国家级开发区，分别下放省级行政权力事项，涵盖行政许可301项、行政处罚259项、行政确认34项、其他行政权力126项。

山东将减税降费作为优化营商环境的重要抓手，减轻企业负担，助力营商环境优化。山东省财政厅副厅长袁培全介绍说，该省在省级权限内，出台一系列具有“山东特色”的政策措施，与国家政策形成“组合拳”，减轻企业负担。“山东支持中小微企业发展，去年对小规模纳税人顶格减免‘六税两费’，今年对个体工商户和小微企业免除地方权限内一切税费，促进小微企业轻装上阵。”

袁培全表示，新冠肺炎疫情发生后，山东在中国率先明确17项支持疫情防控税费优惠，对受疫情影响严重的6类困难行业及增值税小规模纳税人，免征2020年房产税、城镇土地使用税等，帮助企业减负担、渡难关。“山东降低城镇土地使用税税额标准，高新技术企业税额标准再减半，降低印花税核定征收比例，减半货运车辆车船税税额标准，以此支持经济高质量发展。”

工程建设项目审批制度改革是山东省流程再造和优化营商环境重要内容。山东省住房城乡建设厅二级巡视员、城市管理局局长杨建武介绍说，该省把工程建设项目的审批时间压减到了100个工作日以内，其中一些简易低风险的小型工程项目审批时间压减到20个工作日以内，基本实现了审批流程、审批系统、审批体系、监管方式“四个统一”。

据了解，为打造更加优良的营商环境，山东近5年来相继出台并落地实施《关于支持非公有制经济健康发展的十条意见》《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》《关于持续深入优化营商环境的实施意见》等措施。下一步，该省将实施营商环境突破行动，针对营商环境短板弱项，对标国内最优，建立重点任务清单，持续优化提升;鼓励基层先行先试、探索创新，营造争先创优氛围;畅通企业家建言议政渠道，健全服务机制，构建亲清政商关系。(孙婷婷)