王磊：海南自贸港一批核心政策落地实施

海南“十三五”建设发展辉煌成就首场主题新闻发布会11日在海口举办。海南省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任王磊表示，海南自贸港建设进展建设顺利开局，蓬勃展开。

王磊介绍，目前海南自贸港一批核心政策落地实施。离岛免税“新政”成效明显，全岛免税店全年实际销售额超320亿元;去年6月1日至12月31日，全省共引进人才11万多人，同口径增长1730%，两年多来引进各类人才20.8万人;贸易投资便利化水平进一步提升。洋浦保税港区实行“一线放开、二线管住”进出口管理制度，进出口总额和产值分别增长1.3倍和1.96倍。

海南金融服务实体经济能力不断增强。启动本外币合一银行账户体系试点，全口径跨境融资杠杆率提高至2.5倍。出台开展合格境外有限合伙人境内股权投资暂行办法，首支落地的合格境外有限合伙人基金已汇入投资基金1.49亿美元。全省离岸新型国际贸易结算量是上年度的9倍。

海南自贸港航运、航空新政作用显现。21艘“中国洋浦港”国际货轮命名交付，开通首条洲际越洋航线，外贸航线增加到14条。试点开放客运、货运第七航权，保税航油销售价格实现国内最低，博鳌机场即将开放国际口岸。

海南在跨境数据安全有序流动取得新进展。工信部批准设置海口区域性国际通信业务出入口局，同意在9个重点园区建设国际互联网数据专用通道。

王磊介绍，当前海南自贸港法治建设顺利推进。十三届全国人大常委会第24次会议已经审议了海南自由贸易港法草案的议案，目前正面向社会公开征求意见。在地方立法上，海南省人大常委会先后审议通过反走私暂行条例、热带雨林国家公园条例等10件法规，修改红树林保护规定等4项法规，正在加快研究出台海南自贸港公平竞争条例、破产条例等地方性法规。

据悉，海南自贸港11个重点园区发展势头良好，相继实施园区管理体制改革，11个园区内的企业数约占全省总量1/10。其中洋浦2020年港口吞吐量达到5664万吨，同比增长12.95%;集装箱突破100万标箱，同比增长44.02%。博鳌乐城国际医疗旅游先行区已吸引12家医疗机构、51个院士专家团队进驻，使用创新药械超过110种，可用抗肿瘤新药、罕见药达100种。初步实现医疗技术、设备、药品与国际先进水平“三同步”。

海南在自贸港建设中着力提升营商环境。王磊介绍，海南设立行政审批、国际投资、国际贸易、人才服务等“单一窗口”，压缩审批时限7至8成。海关审批事项全部实现“一个窗口”和网上办理，出口整体通关时间与2019年同期相比下降40.5%。国际船舶登记申请材料和审批时间压缩60%和86%。据第三方评估机构依照世界银行评价指标体系测算，2020年海南总分为77.9，在全球190个经济体中排名第32位。其中，企业开办排名上升到第7位，登记财产排名上升到第22位。

海南自贸港对外开放水平正在全面提升。2020年实际利用外资30亿美元左右，实现连续三年翻番目标，在海南设立外资企业的国家和地区比前年增加40多个，经济小省正迈向全国外资大省行列。

王磊表示，海南将持续推进各项政策落地实施，深入破除体制机制障碍，系统推进封关运作基础性配套工作，积极打造世界一流营商环境，加快建设现代产业体系，推动自贸港建设不断取得新成效。(王子谦 王晓飞)