全球要闻：每经热评丨不法分子假冒境外机构 A股投资者保护任重道远

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每经评论员 王砚丹

一直以来，非法证券活动是困扰资本市场的顽疾。近日，证监会官网发布提示，近期有机构谎称为经证监会许可的合法机构，以高额回报为诱饵，非法兜售或推荐金融产品，开展了诸如代理证券买卖、推荐股票基金期货产品、举办炒股大赛等业务活动。证监会对此进行了定性：“实为博取投资者信任实施不法行为。”

此次证监会的提示透露出一个细节：不法机构向投资者展示证监会官网公示的某“合格境外投资者资格”批复截屏，假称为该境外机构员工而行骗。这种行径不但手段卑鄙，还更容易使投资者误信有官方背书而放松警惕。

事实上，近年来，随着资本市场改革开放向纵深发展，海外知名投资者进入A股市场成为大势所趋。今年2月，证监会公布史上最赚钱的对冲基金——CitadelLLC旗下公司城堡投资亚洲有限公司申请合格境外投资者资格，就引发了舆论热议。

引入海外资金活水对A股市场未来长期发展具有重大意义。但笔者注意到，在此过程中，假借境外投资或境外投资者的名义成为不法分子新骗术之一。除了上述证监会郑重提示的假冒QFII外，2021年以来，海南金融监管局、多地证监局多次发文，就“莫桑比克国际证券交易所”的骗局进行提示。这些所谓“莫桑比克国际证券交易所”的不法分子曾经多次线下举办大型会议，以煽动性话术吸引投资者入场，严重干扰正常的经济金融秩序。

笔者认为，出现这类情况，一大原因是由于在过去很长一段时间，A股处于相对闭塞的状态，国内投资者因此对海外投资机构或海外市场关注较少，给了不法分子利用信息差钻空子的可乘之机。而这也给监管部门、金融机构提了个醒：投资者保护、投资者教育虽然已是近年来金融机构工作重点之一，但对一些新出问题的关注可能仍有滞后，需要进一步改进。

从目前笔者接触的情况来看，金融机构在投教内容输出方面，利用了抖音、微信、短视频等多种形式，取得了较好效果。但有些金融机构过分重视形式化，可能忽略了对一些新出问题、重点问题风险进行提示。

我国拥有全球规模最大、交易最活跃的投资者群体。根据中登公司最新数据，截至2023年1月，我国投资者数量已达到2.12亿，其中个人投资者占绝大部分。维护投资者合法权益，既是关系亿万百姓利益的民生工程，也是确保资本市场长期稳定发展的基础性工程。

3·15消费者权益保护日即将到来。近年来，证监会系统3月也都组织开展了3·15投资者保护主题教育活动，说明在资本市场蓬勃发展的背景下，投资者保护与消费者保护处于同等重要的地位。全面注册制已正式启动，资本市场未来发展将更加多元化，而投资者保护依然任重道远。

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