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利好政策推动海南自由贸易港全面开放

2020-09-07 11:14:27 来源:证券日报网

明天(9月8日),海南自由贸易港建设将迎来全面实施的第100天。自6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)印发以来,海南加快建设高水平的中国特色自由贸易港,已取得显著成效。

其中,一系列利好政策不断出台,为推动海南自由贸易港形成全面开放新格局提供了制度保障。《总体方案》公布后,海关总署发布《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》,中国民航局出台《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》,财政部、海关总署、税务总局联合印发《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》,财政部、税务总局发布《关于海南自由贸易港高端紧缺人才个人所得税政策的通知》,推进海南全面深化改革开放领导小组办公室先后印发《海南能源综合改革方案》和《智慧海南总体方案(2020-2025年)》……

此外,市场主体、人才和游客纷至沓来。9月1日,海南省委深改办(自贸港工委办)宣传处副处长杨拯在“行走自贸区”网络主题活动海南自由贸易港云座谈会上介绍,6月份,海南新增市场主体2.33万户,平均日增市场主体近800户,单月同比增长超52%。进入7月份后,海南市场主体数量继续保持稳步增长,单月新增市场主体超2.53万户,同比增长36.66%。在全球新冠肺炎尚未得到有效控制的情况下,依然有30多个国家和地区的投资者争相落子海南,其中不乏世界500强企业。两批自贸港重点项目集中签约活动,共签约项目194个。

此外,新设外资企业和实际利用外资这两项数据,在连续两年保持翻一番的基础上,继续保持着快速增长。今年前7个月,全省新设外资企业288家,同比增长52.38%;实际使用外资3.3亿美元,同比增长18.6%。《总体方案》公布的两个月内,全省共新设外资企业136家,占前7个月新设外资企业总数的47.22%,其中7月份新设外资企业86家,同比增长230.77%。

海南对高端人才的吸引力大幅提升。截至8月13日,海南招商引才网的“云招聘”平台累计浏览量已达314万次,1800余家用人单位发布了4.73万个岗位,接收简历近32万份。全球人才招聘活动已正式签约3572人,意向签约人数6436人,合计人数已经破万。

离岛免税购物新政策的效用得到充分发挥。7月1日至8月18日,海南4家离岛免税店销售额突破50亿元,同比增长2.5倍,日均销售额超1亿元;购物人数达74万人,同比增长70%。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林在接受《证券日报》记者采访时表示,除了已经出台的相关举措外,“一负三正”四张“零关税”商品清单、《海南自由贸易港放宽市场准入特别清单(2020年版)》《海南自由贸易港口岸布局方案》《海南自由贸易港外籍“高精尖缺”人才认定标准(2020年版)》等一批重磅文件也在推动尽快出台。

谈及未来海南自由贸易港建设的聚焦点,盘和林表示,可重点聚焦在产业升级上,通过利用自身政策、环境和区位优势,加快形成具有鲜明特色的产业体系。例如,在旅游产业方面,充分利用零关税政策,高标准建设主题公园、景区、酒店、交通等各类旅游设施;在购物零售方面,实施更加包容自由的营商环境,打造成为业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费中心。此外,还要紧跟最新产业发展前沿的方向,积极开拓5G、大数据、云计算等新兴产业的发展,为各类工商服务行业构建先进便捷的新型基础设施。同时,也要在生物制药、新能源、绿色环保等产业上发力,形成面向未来的高新技术产业体系,形成享誉国际的“科技岛”“绿色岛”“宜居岛”。

“下一步,海南自由贸易港建设将以贸易投资自由化、便利化为重点,在五个自由便利一个安全有序方面制定出台细则,同时辅助特殊的税制安排、社会治理机制和自由贸易港立法先行。在全面深化改革开放的基础上,分步实施,逐步落实,争取一批早期收获项目落地,成熟一项落实一项,按照《总体方案》确定的目标推进。”中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示。

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