“十四五"健康老龄化规划——夕阳工程，健康为上

近日，国家卫生健康委等15部门联合印发《“十四五”健康老龄化规划》。《规划》提出，“到2025年，老年健康服务资源配置更加合理，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年人健康生活的社会环境更加友善，老年人健康需求得到更好满足，老年人健康水平不断提升，健康预期寿命不断延长”。可以说这个目标非常明确，但是也应该看到任务相当艰巨。

强调生命质量为上。《规划》提到“健康预期寿命不断延长”这个目标。这里讲的预期寿命不断延长，也就是人们通常所说的“长寿”，必须是健康的长寿，没有健康的长寿，是没有意义的。有质量的生存才有价值。而这里说的健康，既包括身体健康，也包括心理健康。

全体老年人共享。第一，健康服务全覆盖。服务对象是全体老年人，不分城市农村，也不分地区。第二，健康服务均等化。规划中提出“积极推动城乡、区域老年健康服务均衡发展，确保老年健康服务公平可及。就现状看，老年医疗健康服务城乡之间、区域之间差异还较大，不仅体现在医疗卫生机构的数量上，也体现在服务质量上。第三，共建老年友好型社会。让老年人适应数字发展，共享数字经济。实施老年人居家适老化改造工程，开展“智慧助老”行动，解决老年人“数字鸿沟”。

明确“第一责任人是自己”。第一，提高健康意识，做好第一责任人。对自己的健康负责，树立积极的老龄观，提高健康意识和责任意识。第二，自觉地养成健康、积极的生活方式。如健康的饮食和规律的作息，提高主动健康能力，通过学习、旅游、参加公益、体育活动等丰富生活在无形中延长健康寿命。第三，学习医疗保健知识和技能。利用医药保健提前预防疾病，例如学习中医养生保健知识、药膳食疗，掌握太极拳、五禽戏运动技能等，增强身体素质，减少患病风险。

推动老年健康服务高质量发展举措。第一，强化健康教育服务。通过宣传教育等方式，提高老年人主动健康观念和能力。主要包括普及健康认知教育、健康知识、健康运动技能等，让老年人想健康、能健康、会建康。第二，优化老年人医疗服务。以连续性服务为重点，建立医疗机构和卫生组织，有关部门之间协调机制，提升老年医疗服务能力和管理水平。以市场为导向，推进医养结合发展，增加医养结合服务供给，提升服务质量。第三，加强服务团队建设。加强老年医学学科建设、高层次人才培养、专业人才培训，同时加强院校与医疗卫生机构合作，提高老年健康服务队伍的医学素养。第四，以数字化助推老龄健康产业转型升级。促进健康老龄化科技和产业发展，加强老年健康科学研究，支持科研成果转化。利用人工智能、虚拟现实等技术手段推动如智能养老设备生产、养老设施建设、老年健康信息管理，同时促进老年健康与文旅、体育、养生等多业态深度融合发展，实现老龄健康产业的转型升级、可持续发展。

健康中国，是把人民健康放在优先发展位置的战略目标，夕阳工程，是党和国家对老年人的关怀。协同推进健康中国战略、积极应对人口老龄化国家战略，我们要不断满足老年人健康需求，稳步提升老年人健康水平，促进实现健康老龄化。

【作者：王琪延，中国人民大学长江经济带研究院高级研究员，中国人民大学休闲经济研究中心主任，教授，博士生导师；李明明，中国农业大学经济管理学院博士研究生】

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