“量体裁衣”打造适合跨境电商特点的海关监管模式

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中宏网3月20日电20日上午，国新办就“守国门、促发展，为推进中国式现代化贡献海关力量”举行发布会，会上，海关总署副署长孙玉宁介绍，新时代十年，跨境电商进入快速发展期，过去五年，从2018年进出口1万亿元人民币增长到2022年的2.11万亿元人民币，跨境电商也实现了质的有效提升，越来越多中国制造的商品通过跨境电商进入国际消费品市场。目前，在全国已经设立了165个跨境电商综合试验区，已经成为跨境电商发展的重要载体和平台，目前已经覆盖31个省市区。

针对跨境电商发展趋势和特点，海关出台了不同于传统贸易的通关管理制度，通过分类管理，“量体裁衣”打造了适合跨境电商特点的海关监管模式。在原有“企业对个人（B2C）”的基础上，提出了更好服务于“企业对企业（B2B）”“企业对企业对个人（B2B2C）”的监管政策；在这个过程中加强科技赋能，开发应用上线了统一版跨境电商监管信息化系统，实现了对交易、支付、物流等相关数据的集成管理。同时，我们全面推广跨境电商出口海外仓备案无纸化，实现“一地备案，全国通用”，截至2月底，在海关备案的跨境电商海外仓企业已经达到1713家。

孙玉宁强调，下一阶段，海关将继续坚持“创新、包容、审慎、协同”的监管理念，坚持在发展中规范、在规范中发展，主要做好以下两个方面工作。一方面要在强监管上“下功夫”。一是运用智能化的验核手段，通过对报关单证的真实性验核，防范跨境电商走私行为；二是加强与跨境电商平台企业的协作，把风险防范关口前移，进一步降低企业经营风险和海关监管风险；三是广泛开展商品条码应用，加强对商品溯源管理，让消费者安心放心；四是持续关注境外食品安全问题，及时发布预警信息。另一方面要在优服务上“出实招”。一是支持跨境电商企业电子缴税，便利企业线上办理；二是推广出口拼箱货物“先查验后装用”，进一步提升物流效率，降低企业成本；三是强化数据分析服务，为新业态高质量发展提供强有力的预期引导；四是优化海外仓申报流程，服务企业进一步扩大出口；五是持续完善进出口退货措施，解决企业和消费者的“后顾之忧”。

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