湛江银保监分局：创新金融服务模式 提升新市民金融供给

2022年以来，为深入贯彻落实银保监会和广东银保监局关于新市民金融服务的各项工作部署，湛江银保监分局通过一对一走访督导、专门召开新市民金融服务座谈会等方式，靠前指导辖区银行保险机构结合湛江实际，聚焦新市民在住房、创业、就业、教育、医疗、养老等六大领域的金融服务需求，创新金融服务模式，高质量加大金融供给，提升新市民金融服务的可得性和便利性。

以充分运用保障性住房信贷政策助力“住有所居”

湛江银保监分局以“湛江被列入广东省发展保障性租赁住房十大重点城市”为契机，强化与市政府、市住建局沟通交流，充分发挥“金融顾问”角色，引导辖区银行机构加大保障性住房信贷投放力度，优化住房金融服务，推动解决新市民住房难、租房贵的难题。如建设银行湛江分行1000万住房租赁贷款支持项目“同畅环保科技船舶废物处理利用中心(一期)员工宿舍”获保障性租赁住房项目认定书，标志着粤东西区域首笔保租房项目成功落地。现该宿舍已面向企业青年员工出租，一名青年员工刚搬进新宿舍时激动说道：，“我们职工公寓租金便宜，环境优美，装修很好看，上下班也方便，再也不用担心租住在到“‘脏乱差’”的房子了!”。

以精准对接新市民经营融资需求促进“创业有为”

湛江银保监分局引导辖区银行机构积极做好与现有支持政策的衔接，加大对小微企业金融支持力度，助推新市民创业有为，降低新市民创业融资成本，探索新市民金融服务有益模式。如工商银行湛江分行推出“粤农e贷”、“政采数字贷”、“技改贷”、“税务贷”、“南网电费贷”等信贷产品，精准支持进城从事农业相关经营的新市民及获得“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”认证的新市民创业需求;农业发展银行湛江市分行积极运用人行专项再贷款等资金，给予小微企业优惠利率，对新发放的普惠小微企业贷款实行首年贷款利率优惠80BP，助力小微企业持续吸纳和稳定新市民在湛创业。

以优化农民工工资支付金融服务保障“劳有所得”

湛江银保监分局推动辖区银行保险机构强化与人社局、住建局等政府部门沟通联系，助力保障新市民合法权益。如推动工商银行湛江分行对接人社局、住建局，协助完成“湛江人社局农民工工资支付监管项目”的研发及投产工作，2021年新增代发建工企业31户，累计代发人数11.38万人，累计代发金额2.46亿元;人保财险湛江市分公司试点推广建筑工程履约类保证保险，针对建筑行业推出农民工工资保证保险、建设工程合同款支付保证险，2022年以来为23家建筑企业5000余名农民工提供1784万的兜底工资保障，为84家建筑企业提供1200万的合同款支付保障。

以强化新市民培训及子女教育支持“学有所教”

湛江银保监分局督导辖区银行保险机构进一步优化产品和服务，加大对新市民职业技术教育、技能培训、子女教育等方面的金融支持力度。如人保财险湛江市分公司2021年获得麻章、坡头、赤坎、雷州4个区域的校方责任险统保资格，2021年9月以来为全市700多所学校提供教育系列保险保障，为新市民子女在校期间的人身安全、饮食安全等保驾护航，目前保险赔款超80万元。

以高质量发展普惠型医疗保险推动“病有所医”

湛江银保监分局探索联合相关政府部门推动构建多层次医疗保障体系，引导辖区保险机构积极发展普惠型医疗保险，满足新市民保险保障服务需求。如人保财险湛江市分公司推出城市定制普惠型补充医疗保险“湛江市民保”产品，2021年累计承保110万人，其中新市民占比约11%;中国人寿湛江分公司推进“农村妇女两癌保险及妇联执委综合保险捐赠”等民生工程项目，为全市近8万名妇女每人赠送保障为10000元的“两癌”健康保险，为全市近2.5万名妇联执委每人赠送保障为20万元的综合保险，满足新市民多层次、多样化的健康保障需求，一定程度上防止因病致贫返贫。

以丰富养老金融服务产品为切入点助推“老有所养”

湛江银保监分局督导辖区银行保险机构聚焦新市民养老服务金融需求，进一步优化智能服务适老化改造，丰富养老产品供给，提高新市民人群保险保障覆盖面。如中国人寿湛江分公司推出的国寿鑫享宝专属商业养老保险产品，作为该公司贯彻落实国家发展第三支柱养老保险重要战略部署的专项保险产品，聚焦新市民群体，将优先选择网约车司机、快递员、外卖员等新产业、新业态人员和各种灵活就业人员作为切入点。目前该产品推出仅两周，参保人数达到216人，保费总量71万元，投保件数在中国人寿全省系统排名第一，保费总量排名前三。

湛江银保监分局负责人表示，扎实推进新市民金融服务是做好金融供给侧结构性改革的发力点之一，分局将进一步指导辖区银行保险机构提高政治站位，结合湛江实际与自身优势，精准对接新市民金融需求，高质量扩大金融供给，优化金融产品和服务，聚力为新市民金融服务探索“湛江经验”。

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