益康元违法被罚没1452万 经营标签不合规食品"特益膳"

中国经济网北京10月8日讯 (记者 何潇 马先震)日前，国家市场监督管理总局微信公众号发布了《2021民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例（第五批）》。其中，在广东省深圳市市场监管局南山监管局查处益康元(深圳)健康科技有限公司经营标签不符合规定的食品案中，2021年8月30日，深圳市市场监管局南山监管局依法对益康元(深圳)健康科技有限公司经营标签不符合规定的食品（固体饮料）、未建立食品销售记录制度、未保存相关销售凭证的违法行为，作出警告、罚没1452.57万元的行政处罚；落实“处罚到人”要求，责令企业第一责任人邓某某立即改正违法行为，并对其作出罚款284.62万元的行政处罚。

2020年，市场监管总局在调查处理某食品安全事件过程中，发现益康元(深圳)健康科技有限公司委托倍氨敏蛋白固体饮料的生产商天津德恒科技有限公司生产“特益膳”系列产品3万余罐，立即要求广东省市场监管部门进行彻查。深圳市市场监管局南山监管局认真落实总局要求，通过开展现场调查、请天津市市场监管部门协查等方式，初步确定了当事人经营标签不符合规定固体饮料的违法事实及违法产品的货值金额。鉴于涉案金额巨大，2021年3月5日，该局组织召开了公开听证会，就标签不合格的认定以及涉案产品数量的确认等问题充分听取当事人意见。 

在充分论证和调查后，最终查明当事人10款产品（共计24864罐）标签不符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718-2011）有关规定，均存在利用产品名称、图形、文字、色差、字体、字号等多个信息点重复指向特殊医学用途食品、误导消费者的违法情形，并且未建立食品销售记录制度，未保存相关销售凭证、单据、账簿、报表等。 

当事人经营标签不符合规定的食品（固体饮料）的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第三款、第七十一条第一款规定；当事人未如实记录并保存相关销售凭证、单据、账簿、报表等资料的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第四款规定，深圳市市场监管局南山监管局依法对当事人作出行政处罚。 

市场监管总局表示，我国对婴幼儿配方食品实行严格监督管理。在我国上市的婴幼儿配方食品的原料、食品添加剂、产品配方以及标签等事项都应当在市场监管部门备案。任何生产销售假冒婴幼儿配方食品的违法行为都必须严厉打击。在本案中，市场监管部门落实“四个最严”要求，依法对当事人及其负责人“用普通固体饮料冒充特殊医学用途婴儿配方食品”的违法行为进行了严厉处罚，保障了消费者合法权益。 

经中国经济网记者查询，益康元(深圳)健康科技有限公司成立于2017年4月25日，注册资本200万人民币。该企业第一责任人邓某某为大股东、实控人邓良根，持股35%。此外，益康元(深圳)健康科技有限公司为“特益膳”商标持有者。 

《中华人民共和国食品安全法》第五十三条：食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。 

食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。 

实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格证明文件，进行食品进货查验记录。 

从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度，如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本法第五十条第二款的规定。 

《中华人民共和国食品安全法》第六十七条：预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项： 

（一）名称、规格、净含量、生产日期； 

（二）成分或者配料表； 

（三）生产者的名称、地址、联系方式； 

（四）保质期； 

（五）产品标准代号； 

（六）贮存条件； 

（七）所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称； 

（八）生产许可证编号； 

（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。 

专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。 

食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。 

《中华人民共和国食品安全法》第七十一条：食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产经营者对其提供的标签、说明书的内容负责。 

食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显著标注，容易辨识。 

食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的，不得上市销售。