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疫情对中国经济的影响总体可控 下半年就业状况有望好转

2020-03-17 10:10:12 来源:中国经济网-《经济日报》

3月16日,国家统计局发布今年前两个月国民经济运行主要指标数据。受新冠肺炎疫情影响,前两个月我国工业生产下滑,服务业生产下降,市场销售减少,固定资产投资降低。

在国务院新闻办公室举行的发布会上,国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,在党中央坚强领导下,各地区各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,企业复工复产加快,生产生活秩序逐步恢复,国民经济实现有序运行,基本民生得到有效保障。

“新冠肺炎疫情给国民经济运行带来较大冲击,但疫情影响是短期的、外在的,也是可控的。当前,疫情蔓延扩散势头已得到基本遏制,防控形势逐步向好,经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。”毛盛勇说。

国民经济经受住了疫情冲击

受新冠肺炎疫情影响,前两个月我国经济运行主要指标增速有所回落。其中,规模以上工业增加值同比下降13.5%,服务业生产指数同比下降13.0%,社会消费品零售总额同比下降20.5%,固定资产投资(不含农户)同比下降24.5%。

“疫情对中国经济的影响短期来看总体可控,前两个月国民经济经受住了疫情冲击。”毛盛勇分析说,首先,我国生产需求体量可观,超大规模经济的优势没有改变。2019年,我国经济总量接近100万亿元,人均GDP超过1万美元,主要工业品产品产量连续多年保持世界第一,为应对突发事件提供了坚强的物质保障。前两个月,规模以上工业总产值11.5万亿元,社会消费品零售总额超过5.2万亿元,完成固定资产投资超过3.3万亿元,规模体量可观。

其次,基础工业和防疫物资保障有力,强大的经济发展韧性没有改变,关系国计民生的重要行业生产没有中断,一些行业保持较好增长。前两个月,乙烯产量同比增长5.6%,粗钢与生铁产量均增长3.1%,10种有色金属产量增长2.2%。“疫情防控期间,全社会对口罩、防护服、酒精等需求急剧攀升。经过有序调控,这些产品产量扩张,相关产品产能短时间内极大提升。”毛盛勇说。

再次,生活必需品与公用事业品供应充足,供求关系总体平衡没有改变疫情防控期间,14亿人的基本生活得到有效保障,消费品总体保持较好增长。物资供应、基本生活品保障比较有力,物价总体平稳,社会经济大局稳定。

第四,互联网经济发展良好,新动能较快成长态势没有改变。互联网在疫情防控、物资调配、在线教育、远程问诊以及文化娱乐消费等方面发挥了很好的保障作用。与互联网相关行业保持较快增长。

此外,宏观调控对冲政策有力有为,完成全年目标的信心没有改变。中央陆续出台了一系列政策措施,支持疫情防控,支持推动复工复产,包括支持企业渡过难关、发展生产等,政策效果不断显现。

下半年就业状况有望好转

就业是最大的民生,联系着千家万户。前两个月,全国城镇新增就业108万人。其中,2月份全国城镇调查失业率为6.2%,比1月份上升0.9个百分点;31个大城市城镇调查失业率为5.7%。

“2月份城镇调查失业率上升主要由于疫情防控影响,企业用工需求有所减少,就业人数下降。”毛盛勇说。

尽管2月份城镇调查失业率整体有所上升,但重点群体就业情况总体较为平稳。例如,25岁至59岁的主要年龄人口失业率为5.6%,比总体低0.6个百分点;20岁至24岁大专以上人员失业率比上月降低0.4个百分点。

党中央、国务院始终高度重视就业问题,稳就业位居“六稳”政策首位。今年,我国就业形势较为严峻,一些企业特别是中小企业的生产经营活动受到疫情影响,加上新毕业大学生总量达874万人,给就业市场带来了不小压力。

“目前国内疫情防控成效不错,但是外部防疫的任务很艰巨。特别是世界经济出现一些新变化,导致金融市场动荡和大宗商品价格大幅波动,世界经济与贸易增长可能出现一定程度减速。在这样的情况下,就业压力比较大。”毛盛勇说。

毛盛勇也表示,中国经济发展有着强大的韧性,随着国内疫情防控形势向好,企业复工复产势头延续,二季度或下半年总体经济可能加快复苏进程。届时,全社会生产生活秩序不断恢复,企业用工需求会不断增加。

毛盛勇表示,中央会加大宏观政策的对冲力度,努力稳住企业,特别是用工需求大的中小企业。稳住企业、稳住经济运行,也就稳住了就业。而且,就业优先政策会进一步加大力度,比如增加对就业人员、转岗人员或农民工的就业培训,用好就业基金,加大对重点人群,包括大学生、农民工的就业培训等帮扶,进而进一步推动灵活就业。因此,今年下半年就业情况有望好转,调查失业率也会有所下降。

努力完成全年发展目标任务

从前两个月数据看,中国经济运行受到一定影响,但总体上经受住了疫情冲击。特别是2月份中下旬以来,企业复工复产进度加快推进。

“整个1月份,特别是1月23日之前,经济运行是比较好的。疫情防控期间,经济受到一定的影响。2月份中下旬以来,中央统筹推进疫情防控和经济社会发展,这种影响又逐步减弱。”毛盛勇说。

国家统计局从2月12日到2月29日连续开展了3次快速调查,截至2月29日,规模以上企业,包括工业、建筑业等所有大型企业开工率明显上升。有关部门近期发布的数据也显示,除湖北以外,规模以上工业企业复工率已达95%以上。

“企业复工情况总体较好,3月份经济数据将明显好于前两个月。”毛盛勇分析说,随着国内疫情防控成效不断显现,更主要的是复工复产加快推进,正常的生产生活秩序不断恢复,疫情对国内经济的影响在二季度会逐渐减弱,前期压抑的一些经济活动也会逐步释放出来,因此二季度经济形势会比一季度明显回升。下半年,随着一系列更大力度的对冲政策效果显现,经济运行会更加稳健。

值得注意的是,目前外部疫情仍在持续扩散,外部不确定性增加。“我们要继续做好疫情防控工作,积极巩固成果;积极有序推进全产业链协同复工复产,推进生产生活秩序正常化;加强疫情防控国际合作,更好发挥负责任大国的作用,帮助一些国家更好地控制疫情。”毛盛勇说,现在全球经济面临一些困难,应该破除、取消一些不合理的贸易规则、壁垒,更好地让世界经济应对疫情影响,更好地让世界经济和贸易回归到正常发展的轨道上来。

“如果疫情防控做得比较好,全年经济增长还是有比较好的基础。特别是更大力度的对冲政策出台后,下半年政策效应还会不断显现。因此,我对全年经济平稳健康运行有信心。”毛盛勇建议,要进一步加大宏观政策对冲力度,对冲疫情影响和外部风险挑战,促进经济平稳健康运行,要坚决打赢三大攻坚战,努力完成全年发展目标任务。(经济日报-中国经济网记者 林火灿)

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