个人破产制度会不会成为“老赖”的保护伞呢?

昨天下午，深圳市六届人大常委会第四十四次会议表决通过7项创新性重要法规。其中《深圳经济特区个人破产条例》是我国首部个人破产法规，拟于明年3月1日起实施。这意味着，创业失败者有机会甩掉债务包袱，重振旗鼓，深圳的市场退出机制也由此更加健全。

根据这一条例，在深圳居住且参加深圳社保连续满三年的人，因生产经营、生活消费导致丧失清偿债务能力或者资不抵债的，可以依法进行破产清算、重整或者和解。经过三年严格的行为限制考察期，就可以免除剩余债务。

个人破产制度会不会成为“老赖”的保护伞呢?这一点，各位大可放心。对于滥用个人破产制度的债务人，不仅不允许免除债务，还要追究其法律责任。比如，债务人故意隐匿、转移、毁损、不当处分个人财产，或者虚构债务、承认虚假债务，构成刑事犯罪的，将被依法追究刑事责任。

那么负债多少，无能力偿还，才能申请破产清算呢?单独或者共同对债务人持有50万元以上的债权人可以向人民法院提出破产清算申请。此外，负债人不得担任上市公司、非上市公众公司和金融机构的董事、监事和高级管理人员职务。

在限制消费行为方面，负债人将不能乘坐高铁动车一等座、入住三星级以上宾馆，以及买房买车。个人破产制度从某种意义上来说，是为诚实而不幸的债务人提供了一种可期待、可信赖的保障。只有诚实守信的债务人，在不幸陷入债务危机时，才能获得个人破产制度的保护，避免集体债务向个人以及家庭无限转移。

对金融机构来说，表面上有可能增加坏账风险、增加运营成本，但只要金融机构加强风控能力、产品设计能力，就可以实现社会资源的效用最大化。

这对整个社会而言，不仅能最大限度解除创业者的后顾之忧，激发市场主体的创业热情，而且能建立社会信用体系。不过在这一过程中，要注意完善个人信用及财产管理方面的法律制度，防止个人破产申请人转移财产;同时要完善追究个人欺诈破产的刑事立法，让恶意逃债的“老赖”无处可躲。

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