中国进出口银行福建分行发放无指定用途固定资产贷款违法遭罚

日前，中国银行保险监督管理委员会网站公布的福建银保监局行政处罚信息公开表(闽银保监罚决字〔2021〕13号)显示，中国进出口银行福建省分行发放无指定用途固定资产贷款。

中国银保监会福建监管局依据《固定资产贷款管理暂行办法》第七条、第九条，《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十一条、第四十六条第(五)项规定，对其罚款50万元。

经中国经济网记者查询发现，中国进出口银行福建省分行成立于2010年11月25日。中国进出口银行成立于1994年6月16日，注册资本1500亿人民币，梧桐树投资平台有限责任公司为大股东，持股比例89.26%。

《固定资产贷款管理暂行办法》第七条规定：贷款人应与借款人约定明确、合法的贷款用途，并按照约定检查、监督贷款的使用情况，防止贷款被挪用。

《固定资产贷款管理暂行办法》第九条规定：贷款人受理的固定资产贷款申请应具备以下条件：

(一)借款人依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记;

(二)借款人信用状况良好，无重大不良记录;

(三)借款人为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况，无重大不良记录;

(四)国家对拟投资项目有投资主体资格和经营资质要求的，符合其要求;

(五)借款用途及还款来源明确、合法;

(六)项目符合国家的产业、土地、环保等相关政策，并按规定履行了固定资产投资项目的合法管理程序;

(七)符合国家有关投资项目资本金制度的规定;

(八)贷款人要求的其他条件。

《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十一条规定：银行业金融机构的审慎经营规则，由法律、行政法规规定，也可以由国务院银行业监督管理机构依照法律、行政法规制定。

前款规定的审慎经营规则，包括风险管理、内部控制、资本充足率、资产质量、损失准备金、风险集中、关联交易、资产流动性等内容。

银行业金融机构应当严格遵守审慎经营规则。

《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条规定：银行业金融机构有下列情形之一，由国务院银行业监督管理机构责令改正，并处二十万元以上五十万元以下罚款;情节特别严重或者逾期不改正的，可以责令停业整顿或者吊销其经营许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未经任职资格审查任命董事、高级管理人员的;

(二)拒绝或者阻碍非现场监管或者现场检查的;

(三)提供虚假的或者隐瞒重要事实的报表、报告等文件、资料的;

(四)未按照规定进行信息披露的;

(五)严重违反审慎经营规则的;

(六)拒绝执行本法第三十七条规定的措施的。

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