盐湖股份违法被罚160万元 氯化钾加价销售哄抬价格

中国经济网北京10月11日讯 （记者 何潇 马先震）日前，国家市场监督管理总局网站发布的一则行政处罚决定书（国市监处罚〔2021〕71号）显示，2021年9月17日，市场监管总局对青海盐湖工业股份有限公司（简称“盐湖股份”，000792.SZ）不正当价格行为案作出行政处罚决定：罚款160万元。 

经查明，2021年1月1日以来，当事人对所有客户销售氯化钾均采取统一价格，在生产成本未明显增加的情况下，以较大幅度加价销售，存在哄抬价格行为。2021年1-6月，当事人销售氯化钾价格（含铁路运费包到价）从2050元/吨逐步上涨至2450元/吨。2021年7月1日，当事人销售氯化钾价格上涨至2770元/吨，7月16日上涨至3270元/吨，与2021年初相比上涨幅度达59.5%。当事人财务数据显示，2021年1月至6月生产氯化钾的成本平均为（略）元/吨，每月上下浮动在（略）元/吨左右，成本未发生明显变化。 

市场监管总局认为，化肥是关系国家粮食安全的特殊商品，化肥价格和供应基本稳定对保护农民种粮积极性、维护国家粮食安全大局具有重要意义。2021年1月以来，因部分国际氯化钾重要产地发运受限等因素，国内氯化钾价格出现剧烈波动。当事人是最大的国产氯化钾生产供应商，年产能超过国产氯化钾总产能的一半，当事人氯化钾销售价格对市场有重要的指导和引领作用。 

市场价格快速上涨期间，当事人将生产成本未明显变化的氯化钾大幅加价销售，半年内上涨幅度达59.5%，推动了国内氯化钾价格过高过快上涨，违反了《中华人民共和国价格法》第十四条的规定，构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第一款第（三）项所指的价格违法行为。依据《中华人民共和国价格法》第四十条、《价格违法行为行政处罚规定》第六条之规定，市场监管总局现责令当事人改正上述违法行为，并作出如下处罚决定：罚款160万元。 

盐湖股份官网显示，青海盐湖工业股份有限公司（中文简称“盐湖股份”，证券代码000792）是青海省国有资产监督管理委员会管理的省属大型上市国有企业，主要从事化学原料及化学制品制造。公司位于青海省格尔木市，注册资本27.86亿元，资产总额839亿元，公司现有8个控股公司，6个分公司，10个全资子公司，6个参股子公司。 

《中华人民共和国价格法》第十四条：经营者不得有下列不正当价格行为： 

（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益； 

（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益； 

（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的； 

（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易； 

（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视； 

（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格； 

（七）违反法律、法规的规定牟取暴利； 

（八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。 

《中华人民共和国价格法》第四十条：经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法律的规定执行。 

有本法第十四条第（一）项、第（二）项所列行为，属于是全国性的，由国务院价格主管部门认定；属于是省及省以下区域性的，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门认定。 

《价格违法行为行政处罚规定》第六条：经营者违反价格法第十四条的规定，有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照： 

（一）捏造、散布涨价信息，扰乱市场价格秩序的； 

（二）除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经价格主管部门告诫仍继续囤积的； 

（三）利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的。 

行业协会或者为商品交易提供服务的单位有前款规定的违法行为的，可以处50万元以下的罚款；情节严重的，由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。 

前两款规定以外的其他单位散布虚假涨价信息，扰乱市场价格秩序，依法应当由其他主管机关查处的，价格主管部门可以提出依法处罚的建议，有关主管机关应当依法处罚。