国家发展改革委：放宽服务消费领域市场准入 保障好人民群众基本消费活动

国家发展改革委就业司副司长常铁威16日表示，将有序取消一些行政性限制消费购买的规定，放宽服务消费领域市场准入，打通堵点，在疫情防控常态化同时，增加科学柔性管理，保障好人民群众基本消费活动。

16日，国家发展改革委举行9月份新闻发布会。会上，有记者提问称，从昨天发布的数据来看，消费增速较低。特别是疫情影响下，7、8月份部分地区餐饮、旅游等领域消费受冲击较大。应该怎么看待当前和今后一段时期的消费形势?未来如何有效地扩大消费，更好发挥消费对经济发展的基础性作用?

常铁威指出，总的来说，对于当前和今后一段时期的消费形势，可以用三句话来概括。一是总体稳步恢复，二是短期局部承压，三是长期稳定向好。1―8月，社会消费品零售总额同比增长18.1%，仍保持两位数较快增长。即便是受疫情等影响较大的7、8月份，大部分限额以上单位商品类别零售额仍保持增长，网上零售额、快递业务量也快速增长。

同时，近期消费增速有所放缓，主要是受汛情、疫情双影响，部分地区的住宿餐饮、文化旅游这些聚集性、流动性、接触性消费受到冲击，8月份社会消费品零售总额同比增长2.5%，较上月下降6.0个百分点。

“但是目前看这些冲击还是暂时性、局部性的，总体上还在可控范围。”常铁威表示，后期随着疫情得到有效控制和促消费政策进一步发力，消费将继续保持恢复性增长。从长期看，我国加快构建新发展格局，实施扩大内需战略，扎实推动共同富裕，扩大中等收入群体，新技术新产业(300832)新业态新商业模式快速发展，这里面也孕育着巨大的消费潜力和升级需求，将有力支撑消费总量扩大和质量改善。

常铁威称，下一步，国家发展改革委将充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度的作用，与有关部门一道，统筹生产、分配、流通、消费各个环节，考虑不同领域、不同层次、不同群体消费发展需求，系统全面促进消费供给体系、需求结构、流通网络和发展环境提质升级。有六个方面重点举措：

一是提质量，优化消费供给。推动打造高质量消费供给体系，引导企业增加性价比高的商品和服务供给，充分满足居民个性化多元化消费需求。

二是强能力，增强消费意愿。增加居民收入与减负并举，着力促进低收入群体增收，制定扩大中等收入群体实施方案，稳步提升居民消费倾向和能力。

三是拓空间，挖掘消费潜力。要聚焦重点领域，提升传统消费，发展新型消费，扩大服务消费，拓展县乡消费，增加公共消费，加快培育更多消费新增长点。

四是促改革，激发消费活力。有序取消一些行政性限制消费购买的规定，放宽服务消费领域市场准入，打通堵点，在疫情防控常态化同时，增加科学柔性管理，保障好人民群众基本消费活动。

五是补短板，夯实消费基础。加强消费基础设施和服务保障能力建设，完善城乡融合消费网路，培育国际消费中心城市，加快布局区域消费中心，加快贯通县乡村的电子商务体系和快递物流配送体系。

六是优监管，改善消费环境。加强消费信用体系建设，完善维权机制，规范市场秩序，强化质量监管，确保消费者安全放心舒心消费。